第一條為規范我市義務教育階段學生學籍管理，保障適齡兒童、少年受教育的權利，根據《義務教育法》、教育部《中小學生學籍管理辦法》，結合重慶市義務教育實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我市所有由政府、企業事業組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的小學、初中和義務教育階段的特殊教育學校、工讀學校(以下統稱學校)，以及在這些學校就讀的學生(以下簡稱學生)。

第三條學生學籍管理實行市級統籌、區縣管理、學校實施、分級負責的管理體制。全市采用網絡信息化方式管理學籍。

第四條市教委負責統籌安排全市學生學籍管理工作。指導、監督、檢查各區縣(自治縣)和學校學生學籍管理工作;統籌安排全市中小學生學籍信息的采集、審核和問題學籍處理工作;按照國家要求建設電子學籍系統運行環境和學生數據庫，確保正常運行和數據交換。

第五條區縣(自治縣)教育行政部門具體負責本行政區域內學校的學生學籍管理工作。具體安排本行政區域內學生學籍信息的采集、審核和問題學籍處理工作;應用電子學籍系統進行轄區內學校和學生的學籍管理;指導、督促、檢查轄區內各學校做好學生學籍的日常管理工作。

第六條學校直接負責本校學生的學籍管理工作。負責學籍信息收集、匯總、校驗、上報，應用電子學籍系統開展日常學籍管理工作，確保信息真實、準確、完整。

第二章招生入學

第七條本市戶籍的適齡兒童、少年在戶籍所在地免試就入學。凡入學當年8月31日(含8月31日)前，年滿6周歲的兒童，由區縣(自治縣)教育行政部門依法保障入學。邊遠農村學校學生、特殊教育學校學生入學政策年齡可放寬到7周歲。

第八條合理劃定入學范圍。區縣(自治縣)教育行政部門按照“就入學”原則，為每一所小學、初中合理劃定招生范圍。對于城市老城區暫時難以實行單校劃片的初中，可實行多校劃片、隨機派位的方式確定學生。確定劃片方式和范圍要聽取各方代表意見，并保持相對穩定，確需調整時要審慎論證。

第九條城區義務教育階段新生劃片就入學實行“三對口”原則。即學齡兒童與父(母)的戶口、房屋產權證明和實際居住地一致。區(縣)域內不符合“三對口”入學原則的戶籍學生，由區縣(自治縣)教育行政部門按相對就原則統籌安排入學。

第十條堅持以流入地政府為主、以公辦學校為主，穩步有序地安排符合條件的流動人口隨遷子女就學。隨遷子女申請入學時，由其法定監護人持戶籍證明、住(租)房證明、合法工作證明和公安部門出具的流動人口居住證明等有關材料，向居住地區縣(自治縣)教育行政部門或其指定的就讀學校提出就學申請。

第十一條公辦學校應當接收招生范圍內具有接受普通教育能力的殘疾適齡學生隨班就讀。患有嚴重生理缺陷，但能適應學校學習、生活的殘疾學生，由戶籍所在地教育行政部門協助其進入相應的特殊教育學校就讀。無法到校接受義務教育的重度殘疾兒童、少年，依法實施緩、免學，對口招生學校力所能及提供送教上門服務。

城市建設中拆遷戶、廉(公)租房住戶、現役軍人、華僑、援藏干部、烈士、港澳臺同胞、在渝工作的外籍專家、政府引進的高層次人才，其子女接受義務教育，由居住地教育行政部門按照就入學原則，統籌安排入學。

第十二條民辦義務教育學校按照教育行政部門核定的規模招生。招生計劃、招生辦法等需經學校所在地教育行政部門審查備案后實施。

第十三條區縣(自治縣)教育行政部門和學校應主動公開招生計劃、入學程序、劃片范圍等招生信息。學校應在每年7月20日前通知適齡兒童、少年的法定監護人領取入學通知。

第十四條公辦和民辦學校均不得采取考試方式選拔、錄取學生。公辦學校應當接收本招生片區內的學生和教育行政部門統籌安排的學生，不得提前組織招生。

第十五條嚴格控制“大班額”，著力消除“超大班額”，提倡小班化教學。

第三章學籍建立

第十六條入學新生需在新學年開學1周內辦理入學注冊手續。學生不能按時入學的，由學校協助學生戶籍所在地的鄉鎮(街道)、居(村)委會，動員學生入學。學生初次辦理入學注冊手續后，學校應為其采集錄入學生基本信息(附件1)，建立學籍檔案，通過電子學籍系統申請學籍號。區縣(自治縣)教育行政部門應及時核準學生學籍。

第十七條學籍號以學生居民身份證號為基礎生成，一人一號，終身不變。逐步推行包含學生學籍信息的免費學生卡。

第十八條學校不得以虛假信息建立學生學籍，不得重復建立學籍。區縣(自治縣)教育行政部門和學校應利用電子學籍系統進行查重。

第十九條學校應當從學生入學之日起1個月內為其建立學籍檔案。學生學籍檔案內容包括：

(一)學籍基礎信息及信息變動情況;

(二)學籍信息證明材料(戶籍證明、轉學申請、休學申請等);

(三)綜合素質發展報告(含學業考試信息、道德品質、體育運動技能與藝術特長、參加社區服務和社會實踐情況等);

(四)體質健康測試及健康體檢信息、預防接種信息等;

(五)在校期間的獲獎信息;

(六)享受資助信息。

(七)市、區縣(自治縣)教育行政部門規定的其它檔案材料。

第二十條學生學籍檔案分為電子檔案和紙質檔案。電子檔案納入電子學籍系統管理，紙質檔案由班主任協助學校學籍管理員管理。逐步推進學籍檔案電子化，同時保留第十九條的(一)、(二)、(三)、(五)款紙質檔案。

第四章學籍變動

第二十一條轉學

(一)有下列情形之一的，可以申請轉學：因家庭居住地發生變化，且戶籍已遷入居住地的，可以轉入戶籍所在地學校;流動人口務工地發生變化，其隨遷子女可以轉入法定監護人新的務工所在地學校;其他特殊原因需要轉學的。

(二)在以上情形范圍內確需轉學的，由學生本人及其法定監護人持相關證件向轉入學校提出申請，填寫《重慶市義務教育階段學生轉學申請表》(附件2)，經轉入、轉出學校簽章同意并存紙質檔。轉入學校應通過電子學籍系統發起學生轉學申請，依次經轉入學校教育行政部門、轉出學校、轉出學校教育行政部門核辦后，完成電子學籍轉學流程。

(三)轉學成功后，由轉入學校以收到的學籍檔案為基礎為學生接續檔案。

(四)轉入、轉出學校和雙方學校教育行政部門應當分別在10個工作日內完成電子學籍轉接。

(五)學生在接受義務教育期間不得擅自轉學。轉學只能在同年級之間進行。小學、初中畢業年級原則上不接受轉學申請，學生在休學和受處分期間不予轉學。

(六)轉學應在每學期開學初進行，因市政動遷等特殊情況，經區縣(自治縣)教育行政部門審核同意，方可辦理學期中途轉學。

第二十二條休學、復學

(一)因病假休學由學生法定監護人持縣級以上醫院診斷證明、住院證明、收費單據等有效證明，因出國等原因休學由學生法定監護人持相關證明，到學校填寫《重慶市義務教育階段學生休學、復學申請表》(附件3)，并經學校和教育行政部門簽章同意。學校應通過電子學籍系統報教育行政部門核準后，完成電子學籍休學處理。學生休學期間，學校應為其保留學籍。

(二)學生休學期滿或休學期間要求復學的，由學生法定監護人向學校提出申請，因病休學的還應當提交縣級以上醫院認定治愈或認定可以正常學習的證明，并在休學時填寫的《重慶市義務教育階段學生休學、復學申請表》上注明復學原因，并經學校和教育行政部門簽章同意。學校應通過電子學籍系統報教育行政部門核準后，完成電子學籍復學處理。

(三)休學期限原則上為一學期，一學期休學期滿仍不能復學的，可持相關證明材料申請延長。休學時間達到一學期以上的，按照接續學業原則，可復學到下一個年級就讀。

(四)休學、復學情況要記入學生電子檔案，醫院等出具的有關證明作為《重慶市義務教育階段學生休學、復學申請表》的附件存入學生學籍檔案。

第二十三條留級、跳級

(一)義務教育階段學校不實行留級制度。

(二)學生在接受義務教育期間，原則上不允許跳級。學習成績特別優秀的學生，經學校考核，能達到相應年級學習水，由學生法定監護人提出申請，填寫《重慶市義務教育階段學生跳級申請表》(附件4)，并經學校和教育行政部門簽章同意。學校應通過電子學籍系統報教育行政部門核準后，完成電子學籍跳級處理。跳過年級視為受完相應年限的教育。小學、初中畢業年級學生不予跳級。

第二十四條借讀、輟學

(一)學生原則上應在學籍所在學校就讀。學生父母雙方出國工作一年以上、長期從事野外工作、支援邊疆建設且在當地就讀有困難等，可到其他親屬所在地學校借讀;解放軍邊防指戰員、烈士、華僑、歸僑、港澳同胞、臺灣同胞、在我市工作的外籍專家子女也準予借讀。

(二)小學、初中起始年級新生原則上在所讀學校取得正式學籍，不予借讀。

(三)申請借讀的學生，由法定監護人持相關證明，到借讀學校填寫《重慶市義務教育階段學生借讀申請表》(附件5)，并經原學校、借讀學校和教育行政部門簽章同意。

(四)借讀學生必須在與原校相同的年級借讀。借讀學生電子學籍由原學校管理，紙質學籍檔案隨學生由借讀學校管理。借讀學生原則上回原校參加畢業考試，由原校頒發畢業證書。

(五)學校不得以任何理由勸退、開除學生。學生連續超過5個工作日無故未入校就學，由學校通過電子學籍系統作控輟保學處理。學校應將學生輟學情況依法及時書面上報當地鄉鎮(街道)和教育行政部門，在義務教育年限內為其保留學籍，并利用電子學籍系統進行管理。流動人口隨遷子女輟學的，就讀學校應及時告知學生戶籍所在地教育行政部門，并將學生學籍檔案轉交其戶籍所在地教育行政部門。學校應配合做好輟學學生的動員返學工作。

第二十五條升學、畢業

(一)正常升級學生的學籍信息更新，由電子學籍系統完成。

(二)學生在小學、初中學習期滿，修完規定課程，學業成績合格，綜合素質評價合格，準予畢業，由學校發給義務教育階段小學畢業證書和初中畢業證書。學生學業成績有不及格學科，經補考達到合格要求，綜合素質評價合格，仍發給畢業證書。

(三)重慶市義務教育階段畢業證書由重慶市教育委員會統一格式，區縣(自治縣)教育行政部門審核驗印，學校頒發。學生畢業證書遺失，可向就讀學校和當地教育行政部門申請補辦。

第二十六條其他異動

(一)學校合并的，其學籍檔案移交并入的學校管理。學校撤銷的，其學籍檔案移交區縣(自治縣)教育行政部門指定的單位管理。

(二)學生死亡，學校應當憑相關證明在10個工作日內通過電子學籍系統報教育行政部門注銷其學籍。

(三)如學生法定監護人提出修改學生基礎信息的，憑《居民戶口簿》或其他證明文件向學校提出申請，并附相關證明復印件，由學校核準變更學籍信息，并報教育行政部門確認。

(四)學籍檔案實行“籍隨人走”。學生因轉學、升學等原因，就讀學校發生變化后，原就讀學校應將學生電子檔案、紙質檔案轉至新就讀學校。原就讀學校保留必要的備份檔案。

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昨天，記者從市教委獲悉，重慶市中小學生學籍信息管理系統已與全國學籍系統聯網，從明日起開始試運行。此后，每個學生將有一個全國統一學籍號，不僅方便管理，跨省轉學也將更加方便。

市教委相關負責人表示，中小學生學籍信息管理系統全國聯網后，每個學生的身份將像身份證一樣實現唯一性，可隨時監控義務階段學生是否在接受義務教育。同時，學生的轉學手續變得簡單方便，再也不用拿著轉學申請書到處跑。特別是需要跨省轉學的學生，現在只需向轉入校提出轉學申請，其他流程均在網上進行，極大方便了學生和家長。