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為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）和《教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》（教基二〔2014〕11號），促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，建立實施素質(zhì)教育的長效機(jī)制，進(jìn)一步完善我省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作，制訂本辦法。

一、指導(dǎo)

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，以有利于學(xué)生全面健康發(fā)展為出發(fā)點，注重對學(xué)生綜合素質(zhì)的考查，關(guān)注個體差異，突出學(xué)生發(fā)展、變化過程，全面客觀反映學(xué)生在校三年的綜合素質(zhì)和個性特長發(fā)展?fàn)顩r，構(gòu)建科學(xué)的綜合素質(zhì)評價體系，滿足高等學(xué)校選拔人才的需要，促進(jìn)高中學(xué)校切實轉(zhuǎn)變育人模式，促進(jìn)學(xué)生積極主動地發(fā)展。

二、基本原則

（一）客觀性原則

據(jù)實記錄學(xué)生高中階段的成長歷程、客觀反映學(xué)生的個性特長是建立學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系的根本原則，確保對學(xué)生的評價客觀、全面、具體、真實，使評價過程可信、評價結(jié)果可用。

（二）公正性原則

綜合素質(zhì)評價要有科學(xué)規(guī)范的評價程序、嚴(yán)格有效的指導(dǎo)監(jiān)督。建立健全誠信保障機(jī)制和監(jiān)督抽查機(jī)制，通過現(xiàn)代傳播手段，確保評價過程公開透明和評價結(jié)果真實可信。

（三）發(fā)展性原則

堅持以發(fā)展的眼光看待學(xué)生，注重學(xué)生的日常行為表現(xiàn)，立足于學(xué)生的成長與發(fā)展，記錄反映學(xué)生成長過程的典型實證材料，客觀反映個性差異和個性特長。將形成性評價與終結(jié)性評價有機(jī)結(jié)合，有效發(fā)揮評價的激勵、發(fā)展功能，突出評價對學(xué)生全面發(fā)展的促進(jìn)作用。

（四）可操作性原則

綜合素質(zhì)評價力求簡便、直觀、易操作，便于多元主體參與。評價指標(biāo)體系力求合理、適用、具體可評，易于被普通高中、高等學(xué)校和社會各界理解和接受。充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段，實現(xiàn)評價操作與管理的信息化。

三、評價內(nèi)容

我省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容包含品德、學(xué)業(yè)水、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐五個方面。

（一）品德。主要考察學(xué)生在愛黨愛國、理想信念、誠實守信、仁愛友善、責(zé)任義務(wù)、遵紀(jì)守法等方面的表現(xiàn)。重點是學(xué)生參與黨團(tuán)活動、有關(guān)社團(tuán)活動、公益勞動、志愿服務(wù)等的次數(shù)、持續(xù)時間，如為孤寡老人、留守兒童、殘疾人等弱勢群體提供無償幫助，到福利院、醫(yī)院、社會救助機(jī)構(gòu)等公共場所、社會組織做無償服務(wù)，為賽會保障、環(huán)境保護(hù)等活動做志愿者。

（二）學(xué)業(yè)水。主要考察學(xué)生各門課程基礎(chǔ)知識、基本技能掌握情況以及運(yùn)用知識解決問題的能力等。重點是學(xué)業(yè)水考試成績、選修課程內(nèi)容和學(xué)習(xí)成績等，特別是具有優(yōu)勢的學(xué)科學(xué)習(xí)情況。

（三）身心健康。主要考察學(xué)生的健康生活方式、體育鍛煉慣、身體機(jī)能、運(yùn)動技能和心理素質(zhì)等。重點是《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試主要結(jié)果，體育運(yùn)動特長項目，參加體育運(yùn)動的效果，應(yīng)對困難和挫折的表現(xiàn)等。

（四）藝術(shù)素養(yǎng)。主要考察學(xué)生對藝術(shù)的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)的能力。重點是在音樂、美術(shù)、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、書法等方面表現(xiàn)出來的興趣特長，參加藝術(shù)活動的成果等。

（五）社會實踐。主要考察學(xué)生在社會生活中動手操作、體驗經(jīng)歷等情況。重點是學(xué)生參加綜合實踐活動的次數(shù)、持續(xù)時間、成果等；與技術(shù)課程等有關(guān)的實，生產(chǎn)勞動、勤工儉學(xué)、軍訓(xùn)，參觀學(xué)習(xí)與社會調(diào)查等。

高中學(xué)校要基于學(xué)生發(fā)展的年齡特征，結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃�教學(xué)實際，科學(xué)確定學(xué)生綜合素質(zhì)評價的具體內(nèi)容和要求。

四、評價程序

（一）寫實記錄。學(xué)校要為每位學(xué)生建立寫實記錄的綜合素質(zhì)電子檔案。教師指導(dǎo)學(xué)生收集相關(guān)事實材料和活動記錄單，如實記述每學(xué)期綜合素質(zhì)發(fā)展情況，全面、客觀、及時錄入到海南省高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價管理臺。

（二）整理遴選。期末前，教師指導(dǎo)學(xué)生在網(wǎng)上整理、遴選重要的活動記錄和典型事實材料以及其他相關(guān)材料；任課教師及時認(rèn)定學(xué)分，撰寫評語，并上傳到網(wǎng)上。

（三）公示審核。學(xué)生綜合素質(zhì)寫實記錄作為高等學(xué)校招生錄取必要的審閱材料，對錄入檔案的材料，必須由學(xué)生確認(rèn)。活動記錄和事實材料必須于每學(xué)期末在校園網(wǎng)或其他顯著位置公示。班主任及有關(guān)教師要對公示后的材料進(jìn)行審核并簽字。

（四）形成檔案。學(xué)校要對相關(guān)材料進(jìn)行匯總，為每位學(xué)生建立綜合素質(zhì)檔案。檔案主要內(nèi)容：（1）海南省高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案學(xué)期表。（2）海南省高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案綜合表。

五、材料使用

（一）綜合素質(zhì)檔案是高中學(xué)生畢業(yè)的重要依據(jù)，是高等學(xué)校招生錄取的必要參考。

（二）高中學(xué)校要充分發(fā)揮學(xué)生綜合素質(zhì)檔案的作用，對學(xué)生成長進(jìn)行及時性診斷、階段性指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的全面提升。

（三）高等學(xué)校要根據(jù)學(xué)生綜合素質(zhì)檔案中的寫實材料，結(jié)合招生錄取要求加以使用。省級考試招生機(jī)構(gòu)要給高等學(xué)校招生時查閱學(xué)生綜合素質(zhì)檔案提供便利。

六、組織管理

（一）省教育廳負(fù)責(zé)制定實施辦法，指導(dǎo)全省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作，為學(xué)校、學(xué)生做好綜合素質(zhì)評價工作提供便利條件。不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)臺建設(shè)，強(qiáng)化電子臺查詢功能，方便學(xué)生、教師、學(xué)校和教育行政部門查看綜合素質(zhì)檔案。

（二）各市縣（單位）教育行政部門負(fù)責(zé)制定本市縣普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施方案或操作辦法，落實管理人員，指導(dǎo)并監(jiān)督區(qū)域內(nèi)高中學(xué)校按照規(guī)定的時間節(jié)點完成學(xué)生綜合素質(zhì)材料信息的錄入、核實、公示與報送工作。

（三）各高中學(xué)校要成立高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價委員會，基于教育教學(xué)實際制定本校學(xué)生綜合素質(zhì)評價程序與規(guī)則，落實日常管理人員，組織實施并監(jiān)督評價工作，對材料的真實性進(jìn)行審定，對材料審定過程中出現(xiàn)的分歧予以仲裁。要充分發(fā)揮學(xué)校黨團(tuán)、學(xué)生組織的作用。對參與綜合素質(zhì)評價日常管理的工作人員，核定相應(yīng)的工作量。

（四）各高中學(xué)校要制定相應(yīng)的管理規(guī)范，明確要求班主任和科任教師在日常教育教學(xué)中注意挖掘和發(fā)現(xiàn)學(xué)生的綜合素質(zhì)表現(xiàn)，并及時記入到學(xué)生綜合素質(zhì)檔案中。

（五）各高中學(xué)校要結(jié)合本校實際采取必要措施，確保本校學(xué)生綜合素質(zhì)檔案材料的客觀真實。凡由于學(xué)生綜合素質(zhì)檔案材料弄虛作假被舉報且經(jīng)相關(guān)部門核實確認(rèn)的，追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的管理責(zé)任，對弄虛作假者按照《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

（六）建立檢查監(jiān)督和誠信等級制度。為防止短期突擊記錄或集體造假行為發(fā)生，省、市縣（單位）教育行政部門將不定期進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。建立學(xué)校誠信A、B、C、D、E五個等級，從本方案實施起，賦予全省所有高中學(xué)校的原始誠信等級為C級。凡由于學(xué)生綜合素質(zhì)檔案材料弄虛作假被舉報且經(jīng)相關(guān)部門核實確認(rèn)的，學(xué)校誠信等級下降一級；三年內(nèi)沒有發(fā)生誠信問題的，誠信等級上調(diào)一級。學(xué)校信用等級情況每年6月由省教育廳向社會公布，接受社會監(jiān)督。