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“教育的公是最大的公。只有讓全市人民都能充分享受等、便利、優質的教育，最大限度地保證教育公，才能真正地普惠民生。”昆明市提出，全面實施教育優先發展戰略，進一步保障適齡兒童接受高質量的學前教育，在全省率先實現義務教育優質均衡發展。

昆明市結合實際，改革創新，穩步推進，走化發展之路，不斷擴大資源總量，優化資源配置和結構，加強隊伍建設，努力提高教育質量和效益，促進區域義務教育均衡發展。截至今年底，全市有幼兒園1200所，在園幼兒21.60萬人，學前三年毛入園率達99.04%；小學937所，在校生48.56萬人，毛入學率達104.84%；初中194所，在校生21.50萬人，毛入學率達115.86%；義務教育鞏固率保持在99%以上。

加大經費投入保障義務教育

“教育投入是支撐長遠發展的基礎性、戰略性投資，投資教育就是投資未來。”今年9月召開的昆明市教育工作會提出。

早在2006年，昆明市就將義務教育經費全面納入財政保障范圍，到2009年，全市實現了城鄉義務教育全免費，實現了從“一費制改革”到“兩免一補”到“免費教育”的發展。接下來的幾年里，全市財政性教育支出持續大幅增長，市本級財政預算內義務教育經費投入均達到規定的“三個增長”要求。義務教育階段民辦學校與公辦學校同口徑享受義務教育經費保障政策。

如今，昆明健全了農村義務教育經費保障機制，農村小學和初中生均公用經費分別從2008年的225元和375元提高到現在的500元和700元；2016年，全市按照800元/生的標準下達營養改善計劃專項資金1.9億元。

昆明市還建立完善了貧困學生資助長效機制，下達各級各類資助資金4.06億元，共計資助學生30.4萬人次。從2011年秋季學期開始,市級安排貧困寄宿制學生生活補助；2016年，擴大到城鄉義務教育階段寄宿制學生，小學補助標準從750元提高到1000元，初中補助標準從1000元提高到1250元，確保不讓一個學生因家庭貧困而失學。

優化資源配置強化設施建設

教育公是社會公的基石，是人生公的起點。

在全面優化資源合理配置，穩妥推進區域布局調整工作中，昆明市堅持“區域統籌、科學布局、整體推進、分步實施”的原則，合理配置教育資源，優化學校布局布點，切實提高辦學效益。

昆明市按照“一規定、一規劃、三同步”的思路，加大義務教育基礎設施建設，在全省率先啟動“農村中小學標準化建設工程”,分三批啟動了農村中小學標準化建設工程，通過采取“銀教合作”向銀行貸款24.5億元，市縣兩級加大財政資金投入，多渠道籌集資金50億元，建成325所農村中小學。全市“全面改薄”項目（含統籌）開工校舍建設開工面積92.83萬方米、室外運動場62.58萬方米,校舍竣工面積64.51萬方米、室外運動場53.65萬方米。

昆明市將義務教育階段配套學校納入居住區“同步規劃、同步建設、同步交付使用”。先后建成滇池星城中小學、師大附中附小呈貢校區、昆三中經開中學、云大附中呈貢校區等優質資源。正在籌建昆明世青國際學校、西南聯大附屬學校、云南民族大學附屬中學等一批標準化學校，完善新區優質教育資源的分布和布局。

如今，翻開昆明市地圖，不難發現，越來越多的好學校被送到了尋常百姓家門口，越來越多的學生享有優質教育資源的機會。

推進綜合改革縮小校際差距

昆明市推進教育綜合改革，縮小城鄉校際差距。在全面實施公辦學校免試、免費、就或相對就入學的基礎上，對擇校熱的民辦初中，采取電腦隨機選號和學校自主招生相結合的辦法實行免試入學改革。推進學區化管理，充分發揮品牌學校的優勢和輻射功能，促進優質資源共享。

正是通過改革的手段，昆明市突破小升初免試入學、外來務工隨遷子女入學、異地中考、混合制辦學、教師激勵機制等五項教育重點難點，自此，“擇校熱”得到明顯降溫。值得一提的是，外來務工人員隨遷子女入學實現“同城同教”，保證上公辦學校或民辦學校的公費學位。截至2015年，義務教育階段共接收隨遷子女20.48萬人，占學生總數的29.2%，隨遷子女就學得到有效保障，經開區、呈貢、官渡、西山等4個地區隨遷子女新生超過本地居民新生。

為全面提升義務教育教學質量，昆明市實施增量擴優工程，采取“名校辦分校”“名校帶弱校”“名校辦民校”等名校融校的方式，群眾對教育的滿意度明顯提升。教育現代化水進程進一步加快,教育領域綜合改革的政策體系初步建立，政府、學校、社會之間新型關系逐步構建。

提升教師素質開展督導評估

義務教育均衡發展，是在義務教育階段合理配置教育資源，全面提升教師整體素質，縮小學校、城鄉、區域間教育發展水的差距，辦好每一所學校，教好每一個學生。

為造就一支師德高尚、業務精湛、充滿活力的教師隊伍，昆明市還建立開放的教師任教體制，鼓勵城區教師“下鄉”支教，逐步實行學科帶頭人“上掛”鍛煉；不斷改善教師的工作、學習和生活條件，努力做到用事業留人、待遇留人、感情留人。

開展教育督導評估，昆明市早謀劃、早布局、早推進。2012年在全省率先開展義務教育均衡發展督導評估工作，五華、盤龍、官渡、石林通過市級初步均衡評估，2013年西山、安寧也通過市級評估，2014年上述6個縣區初步均衡通過省級評估；下半年五華區基本均衡發展通過省、市級評估。2015年五華、富民和其他州市的7個縣區基本均衡首批通過國家督導評估。2016年4月，盤龍、官渡、西山、安寧、晉寧、石林、祿勸7個縣區基本均衡通過市級評估，5月通過省級評估；12月26日一30日，盤龍等6個縣區接受國家督導評估，祿勸按照省政府與教育部對接，與羅等5個縣區一起，2017年3月接受國家督導評估。按照規劃，2017年將實現基本均衡的呈貢、東川、嵩明、宜良、尋甸5個縣區，在市級指導下，10月底已完成縣級自評。