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全國中小學生學籍信息管理系統關鍵業務應用指南

為幫助用戶掌握全國中小學生學籍信息管理系統(以下簡稱全國學籍系統)的學籍注冊、學籍日常管理、畢業升學等關鍵業務功能和相關業務配置管理方法，編寫本應用指南。

第一章 學籍注冊

1.在校生注冊

系統建設初期，通過在校生注冊完成首次學生數據采集。個別遺漏學生，各省(區、市)可根據實際情況，控制在校生注冊菜單的開放時間，完成這些學生的注冊。

2.小學新生注冊

每年通過新生注冊為小學一年級學生建立電子學籍(學前教育階段已建立電子學籍的學生可同步調取學籍檔案)。在每學年開學后一個月內完成小學一年級新生電子學籍建立工作。

3.來華歸國學生注冊

檢查全國學籍系統中是否存在該學生的電子學籍，如無則新建電子學籍。各省(區、市)可根據實際情況，控制來華歸國學生注冊菜單的開放時間。

4.學籍注冊核辦

學校和各級學籍主管教育部門應當及時依次完成學籍注冊核辦，對學生信息真實性和準確性嚴格把關。對存在疑問的學籍信息，應核辦不通過，退回學校再次進行確認處理。

5.問題學籍處理

問題學籍包括三種類型。

(1)身份證號錯誤。指身份證號錯誤的學生信息，經公安部身份認證完成后下發，包括身份證號不存在、姓名和身份證號不匹配兩種錯誤類型。該類處理方式以變更和刪除為主，經公安戶籍部門確認確實無誤的，需上傳公安戶籍部門證明材料進行佐證。

(2)有身份證號的學籍重復。指兩個以上學生的身份證號完全一致，分別在系統中進行學籍注冊，該類處理方式是佐證、變更和刪除。全國系統中出現身份證號重復的，處理時只能保留一個為正確的，如果雙方主管教育部門都認為本轄區內的學生信息無誤且都核辦通過，則需要兩個學籍主管教育部門的共同上級進行問題學籍仲裁。

(3)無身份證號的學籍重復。指兩個以上學生無身份證號學生的姓名、性別、出生日期完全一致，分別在系統中進行學籍注冊，該類處理方式是佐證、變更和刪除。全國系統中出現無身份證號的學籍重復時，經學籍主管教育部門對證明材料進行核辦，確認沒有問題的，可以都核辦通過，成為非問題學籍。

第二章 學籍日常管理

1.學籍信息修改

各省(區、市)需先通過受控字段設置確定本省(區、市)的關鍵信息項。學生非關鍵信息由學校通過學籍維護進行修改。定義為關鍵信息的學籍信息項，由學校發起變更申請，同時上傳相關證明材料(身份證號、姓名、性別、出生日期變更的，需提供戶籍部門出具的證明材料)，經學校核辦和上級學籍主管教育部門核辦后，數據變更方可生效。針對學生身份證件類型、身份證件號、姓名、性別、出生日期變更的，系統將進行自動查重處理。

2.非轉學異動

由學校管理員在系統中發起申請，上傳相關證明材料，學校負責人進行核辦。需要學籍主管教育部門進行核辦的，由學籍主管教育部門完成核辦。

3.轉學異動

由轉入學校上傳經轉入學校蓋章的轉學證明材料，再依次按照轉入學校主管教育部門、轉出學校、轉出學校主管教育部門的順序在電子系統中完成核辦。原則上除轉入學校上傳學校蓋章后的轉學申請材料作為轉學證明文件外，其他三方無需再上傳證明材料。具體是否需上傳其他轉學證明材料，參照相關省(區、市)要求。

轉入學校發起跨省轉學申請時，必須輸入全國學籍系統分配的學籍號，跨省轉學四方核辦完成后，轉入學校還需進行跨省轉學調檔操作。跨省轉學未調檔前，轉入學校可以發起跨省轉學撤銷申請。

第三章 畢業升學

1.畢業升級時間

依次按照畢業、升級和招生入學的順序在系統中進行處理。學生正常升級由教育部在全國學籍系統后臺統一進行，升級時間為每年8月10日24時。各地要確保學生的畢業結業操作在每年7月30日之前完成，各級學校和教育行政部門要做好學生升級前的數據核查工作，省級教育行政部門要做好數據備份工作。

2.畢業和結業

義務教育階段學生畢業和結業，由學校在系統中進行操作，無需學籍主管教育部門核辦。高中階段學生畢業和結業，需學籍主管部門核辦，并結合學業水考試成績，由各省(區、市)設置相應的畢業結業條件。畢業和結業操作時，學校應登記學生的畢業或結業去向信息，畢業去向暫時不明確的，待學生升學后，可通過系統自動回填。學生畢業和結業操作完成后，不能再對學生基本信息進行修改。畢業和結業操作有誤的，可將畢業和結業生退回到在校生狀態，再進行其他操作。

3.招生升學

教育行政部門(招生部門)要根據核定的招生計劃，設置轄區內學校的招生人數。招生計劃數需要調整的，由學校通過全國學籍系統招生計劃變更功能提交變更申請，并經教育行政部門(招生部門)核辦確定。義務教育階段招生處理以預先指定招生學校、統一招生處理為主，其他與高中階段教育一樣，招生處理以招生辦提供的招生結果名單為依據。教育行政部門(招生部門)可通過全國學籍系統下載招生結果模版，形成招生結果名單后導入系統中。自主招生功能同樣支持招生結果導入操作，各地可根據實際情況靈活使用。當一個學生被兩所或以上學校錄取時，需進行重復招生(查重)處理。招生操作由學籍管理教育部門配合招生部門完成。

4.畢業后跨省就學

學生畢業后，需要跨省進入下一教育階段學校就讀的，按畢業后跨省就學進行操作。在進入全國學籍系統操作前，需在系統外先確定接收學校并辦理相關手續。系統操作時，依次由接收學校、接收學校主管教育部門、畢業學校主管教育部門三方核辦，核辦完成后接收學校調取學生檔案。

學生能否跨省升學，由接收學校和教育行政部門確定。對于有入學資格的學生，由接收學校發起學籍轉接申請;對于有入學資格但原來未建學籍的學生，接收學校必須為其新建學籍。轉接學籍或新建學籍是招生的后置程序，不得將原來有無學籍或學籍是否已轉至接收地作為確定入學資格的必要條件。學校里不能存在沒有學籍的學生。

第四章 系統配置管理

1.賬號功能設置

全國學籍系統為各級學籍主管教育部門和學校分別建立學籍管理員、學籍主管領導和系統管理員賬號。學校級學籍管理員負責錄入學生信息、提出學籍變動申請等日常管理工作，學校級學籍主管領導負責核辦學生學籍信息、學籍變動。教育行政部門學籍管理員負責核辦學校提交的學生注冊、學籍變動、關鍵信息變更等業務操作，教育行政部門學籍主管領導主要負責數據查詢、統計分析等。各級系統管理員負責系統配置管理，不參與學籍業務管理。

2.受控字段設置

各級教育行政部門可以增加或者刪除本級設置的受控字段(強制核辦字段)，以及查看上級設置的受控字段。學校修改的學生信息為受控字段時(無論是哪一級教育行政部門設置)，都需要學校的教育行政部門核辦通過后才能完成信息的修改。

3.班額設置

省級、市級、縣級用戶可逐級對轄區內所有學校的班額上限進行統一設置，包括查看上級班額配置和設置本級班額配置功能。本級設置的班額不可高于上級設置的班額;如果上級設置不允許下級修改班額，則沿用上級設置，無法設置本級班額。

4.管理功能設置

省級用戶可以按照小學、初中、高中教育階段，分別設置本省(區、市)是否允許辦理包括退學、留級、跳級、開除等在內的各類異動。可設置小學新生注冊、小學新生入學政策年齡控制、是否可以刪除有正式學籍號的學生等業務開關，并可進行小學新生注冊、在校生注冊、畢業、升級、招生等學籍業務時間設置，控制業務辦理時間。

各省(區、市)要根據實際，設置學籍業務權限，進行班額、異動類型、受控字段等業務配置管理，特別要督促完成畢業升級前在辦業務處理，做好升級時間點控制、小學新生注冊和在校生注冊辦理時間控制等工作。