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佛山市住房和城鄉建設管理局關于

房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖

設計文件審查管理的實施意見

為規范及加強全市施工圖審查管理工作，體現施工圖審查公開、公、公正原則，依據有關法律法規及文件精神，結合本市實際，制定本實施意見。

一、審查機構設置管理

（一）審查機構的資格必須符合國家、省規定的認定條件，并取得省建設行政主管部門核發的《施工圖設計文件審查機構名錄備案證書》。

（二）市內施工圖審查機構。對本地新設立施工圖審查機構不作數量限制，市內施工圖審查機構按照《佛山市住房和城鄉建設管理局建筑行業誠信管理辦法》要求進行誠信管理。

（三）市外施工圖審查機構。從1月1日起,市外施工圖審查機構可在我市范圍內承接相應施工圖審查業務。市外施工圖審查機構納入佛山市住建管理局誠信管理范圍。施工圖審查機構駐佛山配置要求詳見附件1，施工圖審查機構辦理誠信登記申請材料詳見附件2。

（四）對于特殊工程，由于已在我市辦理誠信登記的審查機構技術力量不足確需由市外審查機構進行審查的項目，建設單位應報市建設行政主管部門進行登記備案。

二、審查業務管理

審查機構必須在資格認定的審查范圍內承接審查業務，不得超范圍審查。已辦理誠信登記的審查機構可在全市范圍內承接業務，各區不得設置障礙。各級建設行政主管部門在施工圖審查日常管理工作中應堅持公開、公、公正原則，不能要求建設單位委托指定的審圖機構進行審查。

工程審查項目由建設單位自主選擇委托有相應資格的審查機構進行審查（招投標管理辦法另有規定的，從其規定）。建設單位應與審查機構簽訂審查咨詢合同，審查咨詢合同應包含審查承諾時限、收費、審查成果資料提供等內容。

三、審查范圍及內容

凡在本市行政區域內新建、改建、擴建等房屋建筑和市政基礎設施工程的施工圖設計文件均應納入審查范圍。

審查機構按照有關法律、法規，對以下內容進行審查：

（一）是否符合工程建設強制性標準；

（二）地基基礎和主體結構的安全性；

（三）是否符合民用建筑節能強制性標準，對執行綠色建筑標準的項目，還應當審查是否符合綠色建筑標準；

（四）勘察設計企業和注冊執業人員以及相關人員是否按規定在施工圖上加蓋相應的圖章和簽字；

（五）勘察設計企業是否越級或超資質承接業務；

（六）法律、法規和規章規定的其他必須審查的內容。

四、審查時限

大型房屋建筑工程、市政基礎設施工程為15個工作日，中型及以下房屋建筑工程、市政基礎設施工程為10個工作日。工程勘察文件，甲級項目為7個工作日，乙級及以下項目為5個工作日。所稱審查時限，是指審查機構從審查資料收件之日起至發出審查意見書或審查合格書的時間，不包括施工圖修改時間和審查機構的復審時間。

施工圖審查原則上不得超過以上時限，審查機構可以在以上時限內合理壓縮審查時間，并在審查合同中明確約定。

五、審查項目管理

（一）我市實行勘察文件前置審查制度，建設項目勘察文件經審查機構審查合格后，建設單位才能委托審查機構進行施工圖設計文件審查。

（二）施工圖審查審查合格的，審查機構應當向建設單位出具審查合格書，并在全套施工圖上加蓋審查專用章。審查合格書和審查意見書應當有各專業的審查人員簽字，經法定代表人簽發，并加蓋審查機構公章。項目審結后審查機構應按相關規定將審查情況報送工程報建所在地建設行政主管部門備案。

（三）施工圖審查不合格的，審查機構應當將施工圖退回建設單位并向建設單位發出審查不合格告知書，一次性全面告知審查不合格原因的事實與依據。施工圖退回建設單位后，建設單位應當要求原勘察設計企業及時進行修改，并將修改后的施工圖報原審查機構審查。同時，審查機構應當將審查意見告知書及審查中發現的建設單位、勘察設計企業和注冊執業人員違反法律、法規和工程建設強制性標準的問題，報送項目所在地區建設行政主管部門。

（四）審查合格后的勘察文件及審查合格書不少于1式6份，其中審查機構1份，5份交建設單位。審查合格后的施工圖設計文件及審查合格書不少于1式8份，其中審查機構1份，7份交建設單位。

（五）任何單位和個人不得擅自修改審查合格的施工圖。確需修改的，凡涉及《佛山市住房和城鄉建設管理局房屋建筑工程勘察設計變更管理辦法》規定的重大變更情形的，建設單位應當將修改后的施工圖送原審查機構審查。

（六）審查機構應當于每季度第一個月10日前將上季度的審查項目匯總報送項目所在地區建設行政主管部門。

（七）建設單位或勘察設計單位對審查機構提出的審查意見有重大分歧時，可向項目所在地區建設行政主管部門提出申請，由建設行政主管部門組織專家進行論證。

六、監督管理

（一）施工圖審查機構日常管理適用《佛山市住房和城鄉建設管理局建筑行業誠信管理辦法》相關要求。審查機構加分、扣分標準依照《佛山市建筑行業誠信管理辦法》有關規定執行。為加強對施工圖審查機構的監管，我局對《佛山市住房和城鄉建設管理局建筑行業誠信管理辦法》施工審查機構加分標準、扣分標準進行補充（詳見附件3、4）。

（二）在我市承接業務的施工圖審查機構，需執行《佛山市建設工程施工圖審查指引》（詳見附件5）。

（三）對審查機構實行社會服務監督投訴制度。審查機構須在服務場所現場明顯位置公布營業執照、資格證書、審查收費明細、服務咨詢熱線、投訴電話（市、區建設行政主管部門投訴電話及審查機構內部投訴電話）、辦事制度或辦事程序、審查承諾時限等公共信息。

（四）各級建設行政主管部門應當加強對審查機構的監督檢查，建設行政主管部門實施監督檢查時，有權要求被檢查的審查機構提供有關施工圖審查的文件和資料，審查機構應當配合。

（五）各級建設行政主管部門應當及時受理和處理對施工圖審查工作中違法、違規行為的檢舉、控告和投訴。

七、本實施意見從1月1日起施行，有效期為5年。原《佛山市建設局關于房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理實施意見》（佛建技〔2007〕50號）于本實施意見施行之日起予以廢止。