市政府津貼,不終身制。主要是對(duì)那些在教育教學(xué)工作在有特殊研究成果

，并得到很好的推廣，對(duì)一所學(xué)校或一個(gè)地區(qū)的教育有一定的影響作用的教育及教學(xué)方法，可根據(jù)影響范圍的大小確定等級(jí)，或者說(shuō)是以國(guó)家級(jí)，省級(jí)，地市、縣確定不同的標(biāo)準(zhǔn)，使那些有才華的教師得到應(yīng)有的報(bào)酬，真正起到激勵(lì)作用。

　　山區(qū)補(bǔ)貼：農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的教師，另外給與補(bǔ)貼，應(yīng)該是工資50% 。正如國(guó)家干部下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，越偏僻地區(qū)，補(bǔ)貼越高，不終身制，離開(kāi)就沒(méi)有。

保障農(nóng)民工子女受教育權(quán)利

徐振寰委員

核心觀點(diǎn)

建立中央和地方政府合理分擔(dān)的籌措教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，使農(nóng)民工子女的教育經(jīng)費(fèi)能隨身流轉(zhuǎn)。

政府工作報(bào)告要求，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工在子女就學(xué)等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。但是，農(nóng)民工子女教育目前存在一些突出問(wèn)題：一些農(nóng)民工子女在離開(kāi)原居住地時(shí)，沒(méi)有相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)隨之流轉(zhuǎn)，其父母就業(yè)所在地也沒(méi)有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，致使地方政府職責(zé)不明確，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不落實(shí)；民辦學(xué)校發(fā)展滯后，普遍辦學(xué)條件差等等。

為此，建議：

一、加快戶籍制度改革，取消城鄉(xiāng)戶籍壁壘，把常住人口納入地方公共服務(wù)的范圍，納入政府教育的日常管理。

二、建立農(nóng)民工子女教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。強(qiáng)化中央、省級(jí)政府的支出責(zé)任，建立和完善中央和流入地省、市和縣級(jí)政府合理分擔(dān)的籌措教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制�？商剿饔闪魅氲卣�府根據(jù)接受學(xué)生的數(shù)量向流出地政府報(bào)銷適當(dāng)教育經(jīng)費(fèi)的“教育券”制度。

三、加強(qiáng)接收農(nóng)民工子女公辦學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極挖掘現(xiàn)有公辦學(xué)校接收農(nóng)民工子女的潛力。進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范民辦學(xué)校發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和扶持力度。

（本報(bào)記者　董陽(yáng)整理）

加快解決代課教師問(wèn)題

王曉龍委員

核心觀點(diǎn)

代課教師問(wèn)題涉及編制、財(cái)政、人事、保障、教育等部門，需要中央和地方政府運(yùn)用綜合措施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。

多年來(lái)，代課教師問(wèn)題一直受到社會(huì)的普遍關(guān)注，特別是他們的困難處境引發(fā)廣泛同情。他們的工資大多在200元?500元之間，沒(méi)有正式教師享有的各種福利補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)。為了維持生計(jì)，補(bǔ)貼家用，不少代課教師過(guò)著亦教、亦農(nóng)、亦工的生活。

為此提出以下建議：

一、財(cái)政部門應(yīng)加大國(guó)家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的資金投入。建立健全西部以及老少邊窮地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育教師工資應(yīng)由中央財(cái)力保障、公用經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

二、應(yīng)建立健全代課教師的招錄和退出機(jī)制。代課教師問(wèn)題涉及編制、財(cái)政、人事、保障、教育等相關(guān)部門，需要中央和地方政府運(yùn)用“留、轉(zhuǎn)、訓(xùn)、辭、補(bǔ)、