能力較差，需要護(hù)理或半護(hù)理服務(wù)。而另外有超過三成的老人患有一種或多種常見慢性疾病，以高血壓和冠心病的患病率最高。

　　預(yù)測

　　能生的也不愿生，全面放開計(jì)生政策對出生率影響不大

　　如果調(diào)整人口政策，會(huì)不會(huì)讓我們的大街更加擁擠？陳澤民認(rèn)為根本不會(huì)出現(xiàn)這個(gè)局面。

　　他說，想生的早已千方百計(jì)生過了，而隨著經(jīng)濟(jì)文化水的提高，很多符合條件的家庭根本不想生二孩。

　　他也注意到此前報(bào)道的一組數(shù)據(jù)：去年6月3日起，“單獨(dú)二孩”政策在河南實(shí)施。截至去年8月29日，全省17120對“單獨(dú)”夫婦申請“二孩證”。截至去年11月30日，我省受理“單獨(dú)二孩”申請28109例。以此推算，后3個(gè)月申請二孩的“單獨(dú)”夫婦為10989對，比前3個(gè)月少了約6000對。而據(jù)今年1月22日河南省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)上公布的數(shù)據(jù)，截至去年年底，全省共受理“單獨(dú)二孩”申請31202例。以此測算，去年12月份我省申請“單獨(dú)二孩”的夫婦為3093對，再次呈下降趨勢。

　　而全國數(shù)據(jù)也證明了河南的趨勢。據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委通報(bào)，一年來，“單獨(dú)二孩”政策順利落地，目前全國有100萬對“單獨(dú)”夫婦提出申請。但專家曾預(yù)測，第一年度將有200萬孩子出生。

　　“所以，就算放開計(jì)劃生育政策，對我國人口出生率也基本沒啥影響。”陳澤民說。

　　“我在建議中提到在憲法里應(yīng)明確公民有居住和遷徙的自由。”陳澤民說，一旦我國改革戶籍制度，我國人口的真正現(xiàn)狀就會(huì)顯現(xiàn)。

　　建議

　　修改完善現(xiàn)行計(jì)生政策

　　陳澤民曾注意到北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授李建新的說法，李建新說如今的生育主力軍是20～35歲的女性，這部分女性幾乎全是80后、90后。她們的生育觀念已經(jīng)發(fā)生了變化，不再像上一代一樣只追求生育數(shù)量，而是追求生育質(zhì)量。所以，對于這一部分女性，即便放開了對生育的限制，她們的生育意愿也不強(qiáng)。

　　在李建新看來，進(jìn)行人口政策調(diào)整的最佳時(shí)機(jī)在2000年左右，當(dāng)時(shí)生育主體大多是60后、70后，相比現(xiàn)在的80后、90后，她們的生育意愿比較高。如今，中國已錯(cuò)過全面放開二孩的最佳時(shí)機(jī)。

　　“今年兩會(huì)，我將提交建議，修改完善現(xiàn)行計(jì)生政策。”陳澤民說。

　　憲法第二十五條規(guī)定：國家推行計(jì)劃生育，使人口的增長同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。第四十九條規(guī)定：夫妻雙方有實(shí)施計(jì)劃生育的義務(wù)。

　　“計(jì)劃生育是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，憲法第十五條就規(guī)定，國家實(shí)行，這與上述內(nèi)容本身就相互矛盾。”陳澤民說。

　　他提出，在我國人口紅利正在逐步消失的背景下，我們要改變把人、把