【談隨遷子女教育】

　　廣東今年有1萬人的異地高考生

“今年是廣東第一年全面放開異地高考。到目前為止，總共有1萬多人提出在廣東高考的申請，經過審核，有9000多人符合條件來參加今年的高考。”羅偉其透露，隨著高考放開，在廣東讀普通高中的人一年比一年多，在以后的幾年里這個數會成倍地增加，很可能今年接1萬，明年會接2萬。

由于廣東外來務工子女就讀的地方80%集中在珠三角地區，所以珠三角地區的教育資源壓力非常大。像深圳、東莞都是非戶籍的學生人數遠遠多于戶籍的學生人數，深圳70%的學生是非戶籍的，東莞也接70%，完全讓現有的公辦學校去拓展空間，非常困難。廣東是民辦教育的大省，各級各類民辦學校的學生已經超過620萬，占全省學生數的28.5%。像深圳針對外來務工人員子女公辦學校沒法就讀的情況，用政府購買學位的辦法，讓他們到民辦學校去就讀。羅偉其表示，目前這些地市也在做努力，積極調整自己的規劃，布局調整教育資源。但也呼吁進程務工人員能隨著產業的調整和城鎮化進程，能為孩子選擇不同的就讀地方，盡量不要擠到一個地方。

　　【談高水大學建設】

　　校內外體制機制銜接問題仍待解決

去年8月，國家正式公布實施建設世界一流大學和世界一流學科的計劃，廣東下了先手棋，采取了系列措施，出臺了關于建設高水大學、高水理工科大學的文件，在全國引起了反響。

在談及建設效果時，羅偉其表示，目前廣東高校在優化學校學科結構人才隊伍的建設上，以及跟國內外的學術交流上，跟企業的產學研以及服務于地方經濟社會發展和創新驅動發展工作方面做了很好的探索。但是，也碰到一些困難，比如學校校內的一些體制機制和校外、政府層面的一些體制機制跟高水大學建設所要求的還有一定的差距，這也是急于解決的一大問題。

全國人大代表、廣東省教育廳廳長羅偉其回應熱點問題。

　　【熱點回應】

　　生均經費偏低?

問：省兩會時有不少代表委員呼吁，目前我省10000元的本科生均經費仍較低，即便是重點建設的高水大學生均經費12000元也低于部屬高校和一些地方高校;此外高職和本科生均撥款目前差異較大，呼吁進一步提高本科院校和高職院校的生均經費。對此，目前省里有沒有規劃?

答：“十二五”期間廣東2011年用于生均定額撥款的標準資金是40.5個億，到去年底是79.5個億，差不多翻了一倍。這里說的生均定額標準1萬塊，實際上全省生均撥款水17300塊，遠遠高于國家12000的撥款水，所以廣東已經連續幾年獲得了國家財政部和教育部對我們達到綜合撥款水的獎勵。特別是去年實施高水大學建設之后，像省內的幾所高水大學建設的學校，它的撥款水已經達到24000多，這證明他們的撥款水不低的。

　　“多校劃片”改變小學地段招生方式?

問：前不久教育部在做好入學工作的通知中重申“多校劃片”，許多家長擔心學位房白買。 “多校劃片”是否會改變小學地段招生方式?請您做一個正面的回應。

答：教育部的這個政策不是一刀切的，各地的政策可以是單校，也可以是多校，廣東根據各地市的情況去制定，省里面也像教育部一樣，各地市根據自身的情況再制定劃片的原則。多校區的劃片比單校區的劃片可能會減少一些矛盾。比如說以前單校區，在一個街上門牌號單號的劃給這個學校，雙號的劃給那個學校，現在多校區的話，這種情況會少一點，這從數學和邏輯上來說它是有好處的，減少了一些矛盾，但是總體來說還是要靠義務教育均衡發展，辦好每一所學校才能最終解決這個問題。

學前教育能否納入義務教育?

問：今年兩會上有很多代表關注到了學前教育的問題，他們呼吁將學前教育納入義務教育的體系，對于這個觀點，您怎么看?

答：政府工作報告 “鼓勵普惠型幼兒園發展”，其實中央已經定了一個調子。至于學前教育能不能納入義務教育，這里涉及到《義務教育法》的規定，不是一個簡單的事情，如果國家要對義務教育年限的延伸，國家會在非常慎重調研的基礎上進行修改。大家關注了義務教育的免費性質，但是義務教育還有其他性質大家要留意，比如說義務教育還有強迫性，你不上學，家長和孩子都違法。

　　【議案大曝光】

　　問：作為全國人大代表，今年您帶來了什么樣的建議或者議案?

答：我的其中一個議案是要大力支持民辦教育的發展，提供更多豐富、優質的教育資源，在教育的供給側結構性改革里面增加一大塊優質教育資源，同時也能夠為學生和家長提供更多有選擇性的優質教育資源。民辦教育是整個教育的組成部分，它的辦學性質和人才培養目標跟公辦學校一致，他們都遵循黨的教育方針，都為國家培養人才，它的性質是一樣的。但是，現在輿論在民辦教育的公益性、盈利性中間打轉。在民辦教育上我們要算大帳，不要算小帳。第一，民辦教育跟公辦教育既然是一樣為國家培養人才，本來教育的公益性就是政府的責任，現在政府提供的學位不足，讓社會力量去辦了，如果社會力量不辦，全部由政府來辦，政府將要投入巨大的資金，而且都還不一定達到這樣的要求。如果政府投入不足，還影響很多人沒書讀，最后影響的是一個民族的素質，影響的是一個國家的未來。現在民辦教育已經把政府的缺位帳已經補上去了，你給政府財政上的支持有什么不可，它有一定盈利為什么不可。我們現在應該管住的是他的辦學方向，這個要符合我們的方針;二是要保證它的質量，要使得學生不管是在公辦教育接受教育，還是在民辦學校接受教育，都能夠接收到有質量的教育;三是防范風險。剩下的我覺得都應該放開，都應該支持民辦教育的發展。我特別注意到總理的這次講話里講到“支持和規范民辦教育的發展”，以前只講“規范民辦教育發展”，這次把“支持”兩個字放在前面，從這里我們也可以看出教育的供給側結構性改革的一個很重要的方面。現在有很多政策我認為還是不到位的，所以我這次帶來的建議就希望國家在修改和完善有關支持民辦教育法規政策的過程當中要解放，要算大帳，要處理好理想和當前的關系，處理好公益性和盈利性的關系，處理好當前和長遠的關系。只有處理好這些關系，我們制定的政策才能到位。

我還有一個建議是除了特大城市之外，大學畢業生的戶籍可以自由遷徙，這有利于大學生到基層就業。現在的情況是中小微企業一方面缺少大學生，一方面大學生又受著戶口的限制，因為現在的正式戶口承載著很多的福利在里面。如果這個問題不解決的話，大學生會不愿意到基層去。我覺得在我們國家現在人才短缺和鼓勵大學生就業創業的情況下，應該首先從大學畢業生當中解決戶籍自由遷徙的問題。