將縣鎮、農村中小學教職工編制標準統一到城市標準，即高中教職工與學生比為1:12.5、初中為1:13.5、小學為1:19。

每日經濟新聞記者根據教育部年來的數據統計發現：

從2011年到，全國小學的專任教師和在校學生比例均達到了1:19的標準；從2013年起，初中的專任教師和在校學生比例超過了1: 13.5；但高中的相關比例還有待提高，而過去6年，情況在逐漸好轉。

雖然數據上看，全國教師缺口的情況在逐步改善，但實際的教學中，還有很多因素導致教師數量缺口。例如，在全面二孩時代，就出現了“產假式師資缺口”。以教育部數據為例，目前我國高中專職教師中，女性占了52.13%；初中女性教師占比54.49%；初等教育（小學）女性教師占比更是高達65.31%。

去年，《光明日報》就曾報道過，，在東北師范大學附小，生一胎請假缺崗36人，生二胎10人，總計46人，相當于600名專職教師總數的8%。

北京二中亦莊學校校長王教凱擔憂，“我們學校35歲以內的年輕女教師占80%以上，其中工作3年之內的又占一半。”一旦年輕女教師的生育高峰來臨，師資會出現明顯缺口。

除了周期性生育高峰，不少地區外來人口持續增長，也使教師資源不足問題勢必更加突出。

如果說，城市人口增長，導致師資缺口。那么在農村鄉鎮，則面臨著教師流失的情況。就在2月28日，新華社就報道，在吉林省公主嶺市三門李村小學，只剩下兩個老師、一個學生，成為一所罕有的“獨生小學”。村支書王立新介紹，三門李村小學以前遠聞名，曾經有十多個老師和200多個學生，“熱熱鬧鬧的”。但2010年前后，小學里的老師逐漸退休，許多學生也轉到附鎮上上學，最終只剩下一個學生。

國家教育行政學院教授李志民在接受央視新聞采訪時表示：

工資是一部分，另外就是周邊的環境生活條件，農村的教師可能在農村的生活條件差，他希望到城市，他的生活環境更好一點，農村教師都想往城市走，我覺得主要是這些方面。

對此，《國務院關于全面深化教師隊伍建設改革的意見》中明確要全面落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策，依據學校艱苦邊遠程度實行差別化補助，同時加強鄉村教師周轉宿舍等設施建設。各地也通過采用定期按學校艱苦邊遠程度發放生活補貼、交通補貼等具體形式來加強對于農村地區教師的保障。而對于鄉村教師的績效工資評定制度，也應因地制宜，制定多元考核標準。