全國(guó)兩會(huì)關(guān)于房?jī)r(jià)相關(guān)提案最新政策解讀

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房地產(chǎn)相關(guān)政策有哪些新動(dòng)態(tài)

70年產(chǎn)權(quán)到期有了新說法

在3月15日記者會(huì)上，李克強(qiáng)總理就網(wǎng)友最關(guān)心的“房屋70年產(chǎn)權(quán)到期后怎么辦”的問題，給出了明確回答。

李克強(qiáng)總理表示：中國(guó)有句古話“有恒產(chǎn)者有恒心”，對(duì)70年住宅土地所有權(quán)到期續(xù)期問題，國(guó)務(wù)院要求有關(guān)部門做出了回應(yīng)，就是可以續(xù)期，不須申請(qǐng)，沒有前置條件，也不影響交易。

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)：“國(guó)務(wù)院已經(jīng)責(zé)成相關(guān)部門就不動(dòng)產(chǎn)保護(hù)相關(guān)法律抓緊研究，提出議案�！�

在此前的3月8日，國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明在“部長(zhǎng)通道”中回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)問題時(shí)也已明確表示，“請(qǐng)大家放心，居民購(gòu)買住房，其財(cái)產(chǎn)一定會(huì)受到法律的充分保護(hù)�！�

再次強(qiáng)調(diào)：“房住不炒”

3月5日兩會(huì)的政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持住房的居住屬性，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)分類調(diào)控。

對(duì)于房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。真正實(shí)現(xiàn)房住不炒。

兩會(huì)期間，“房住不炒”成為新熱詞，很多代表就此發(fā)表了看法和建議。

房貸趨于收緊

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川3月10日在兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上表示，住房貸款在中國(guó)還會(huì)以相對(duì)比較快的速度發(fā)展，但是確實(shí)要適當(dāng)衡。隨著住房產(chǎn)業(yè)的政策調(diào)整，增速估計(jì)會(huì)適當(dāng)放慢。

去年個(gè)人房貸增速較快引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。根據(jù)央行公布的數(shù)據(jù)，2016年全年全國(guó)貸款增加12.65萬億元，其中，以個(gè)人住房按揭貸款為主的住戶部門中長(zhǎng)期貸款增加5.68萬億元，占比達(dá)到45%。人民幣

今年1月住戶部門中長(zhǎng)期貸款增量仍達(dá)到6293億元，不過最新公布的2月數(shù)據(jù)顯示，新增住戶部門中長(zhǎng)期貸款 3804億元，環(huán)比1月的6293億元降幅明顯。

中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)主席郭樹清在今年全國(guó)兩會(huì)召開前給出意見，“分類實(shí)施房地產(chǎn)金融調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健康發(fā)展，有效推進(jìn)去庫存”。

棚改進(jìn)一步推進(jìn)貨幣化安置

十二屆全國(guó)人大第五次會(huì)議閉幕前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高在2017兩會(huì)的最后一波部長(zhǎng)通道中回答記者提問時(shí)表示：2015年開始，啟動(dòng)棚改三年計(jì)劃，今年有條件全面完成棚改任務(wù)。

貨幣化安置提高效率，搬出后就可以入住，免除周轉(zhuǎn)之苦；可以對(duì)房子自由選擇。去年，貨幣化安置比例一半，今年將進(jìn)一步推進(jìn)貨幣化安置。

“因城施策去庫存”

因城施策去庫存，這是今年兩會(huì)政府工作報(bào)告中“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)工作的重要內(nèi)容，也是今年政府工作對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域的總安排。

陳政高表示，目前房地產(chǎn)市場(chǎng)分化嚴(yán)重，而且日趨嚴(yán)重。一線城市和三四線城市情況大不一樣，這就給調(diào)控帶來了挑戰(zhàn)。

一方面，一二線熱點(diǎn)城市，特別是珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀地區(qū)部分城市，以及內(nèi)地一些區(qū)域性中心城市，去年因大量投機(jī)性資金的涌入而出現(xiàn)了大漲的現(xiàn)象，在去年10月持續(xù)調(diào)控之后，到目前仍有部分城市存在房?jī)r(jià)反彈性上漲壓力。這些城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)存在較大的金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，需要高度警惕和控制。

另一方面，不少三四線城市仍然存在大量的庫存，需要積極想辦法來化解高庫存帶來的金融壓力。

基于市場(chǎng)的分化，在房地產(chǎn)調(diào)控上，就必須實(shí)行分類指導(dǎo)、因城施策：熱點(diǎn)城市的調(diào)控重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是控房?jī)r(jià)、防風(fēng)險(xiǎn)、防泡沫；而三四線城市和縣城的重點(diǎn)依然是去庫存。

支持中小城市和小鎮(zhèn)發(fā)展

3月5日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議將在人民大會(huì)堂舉行開幕會(huì)，李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告中提出優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。支持中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展，推動(dòng)一批具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設(shè)市，發(fā)揮城市群輻射帶動(dòng)作用。推進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展，提高設(shè)計(jì)水和工程質(zhì)量。

全國(guó)政協(xié)委員朱鼎健認(rèn)為，小鎮(zhèn)不應(yīng)被曲解成房地產(chǎn)的“圈地項(xiàng)目”，應(yīng)多規(guī)合一，結(jié)合當(dāng)?shù)靥赜匈Y源做全方位的產(chǎn)城開發(fā)和建設(shè)，要讓當(dāng)?shù)匕傩粘蔀椤靶℃?zhèn)”之主體和最終受益者，而非開發(fā)商。

房地產(chǎn)稅列入五年立法規(guī)劃，今年不審議草案

談到房地產(chǎn)稅，十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議副秘書長(zhǎng)、發(fā)言人傅瑩說，加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革，這是在黨的十八屆三中全會(huì)提出的改革任務(wù)中列出來的，所以本屆人大常委會(huì)把制定房地產(chǎn)稅法列入了五年立法規(guī)劃�！皳�(jù)我了解，我們今年沒有把房地產(chǎn)稅草案提請(qǐng)常委會(huì)審議的安排。”

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兩會(huì)代表有哪些房地產(chǎn)相關(guān)新提案

全國(guó)政協(xié)委員李曉林：

讓買房者以不低于5%的首付款進(jìn)入市場(chǎng)

李曉林的提案《關(guān)于在三四線城鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場(chǎng)中分散杠桿風(fēng)險(xiǎn)加大去庫存力度的建議》，建議提出為破解三四線城鎮(zhèn)樓市去庫存這一難題，著力將已經(jīng)由開發(fā)商加杠桿可能形成的風(fēng)險(xiǎn)分散化，由購(gòu)房人和銀行與開發(fā)商分擔(dān)。

具體措施包括讓銀行積極配合，與政府配套政策有機(jī)互動(dòng)，加大對(duì)三四線城鎮(zhèn)包括機(jī)構(gòu)和家庭購(gòu)房者的買房貸款支持力度，讓買房者能以最低不低于5%的首付款進(jìn)入市場(chǎng)，再以同期居民存款利率作為房貸利率基準(zhǔn)并適度適時(shí)從優(yōu)放貸，最大限度吸引購(gòu)房資金，通過加快開發(fā)商的解困步伐使銀行和政府的風(fēng)險(xiǎn)得以減緩乃至規(guī)避。

全國(guó)政協(xié)委員張泓銘：

加快住房公積金條例修改

張泓銘今年向大會(huì)提案三條，一是建議商品住房小區(qū)車位應(yīng)區(qū)別情況確定產(chǎn)權(quán)；二是對(duì)住房的空置情況要心中有數(shù)；三是加快住房公積金條例修改，保障交納者權(quán)益。

住房公積金方面，他建議明確住房公積金的私人產(chǎn)權(quán)屬性；明確住房公積金限于區(qū)域內(nèi)的互助性；明確交納者同政府是委托和被委托的關(guān)系；明確住房公積金的外部經(jīng)濟(jì)關(guān)系是商業(yè)關(guān)系；明確住房公積金同住房保障是友好的外部商業(yè)關(guān)系；明確規(guī)定把公積金增值余額凈值，歸于交納者個(gè)人。

全國(guó)政協(xié)委員梅興保：

借鑒股票“T+1”，買房后三至五年才能再交易

梅興保建議用“T+N”年交易制度遏制炒房，即房子正常交易后購(gòu)房者須在三至五年后才能進(jìn)行第二次交易，遏制房地產(chǎn)炒作。就像股票實(shí)施“T+1”制度是為了防止當(dāng)天炒作，而為了防止炒房，可考慮實(shí)施“T+N”年交易制度，北上廣可以先出臺(tái)這項(xiàng)政策。

全國(guó)政協(xié)委員許家印：

建立房地產(chǎn)長(zhǎng)期限價(jià)機(jī)制

許家印對(duì)房地產(chǎn)長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制提出兩點(diǎn)建議：其一，建立房地產(chǎn)長(zhǎng)期限價(jià)機(jī)制，要根據(jù)區(qū)域、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、交樓情況科學(xué)設(shè)立不同的限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；其二，完善房地產(chǎn)開發(fā)商企業(yè)資格認(rèn)證，改變目前有錢就能進(jìn)入房地產(chǎn)的現(xiàn)狀。此外，他認(rèn)為，房產(chǎn)稅不一定能降低房?jī)r(jià)。

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其他熱點(diǎn)聲音

“房地產(chǎn)稅開征起步幅度要小�！�

全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部主任周學(xué)東接受現(xiàn)代快報(bào)記者采訪時(shí)表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，建議開征房地產(chǎn)稅，這是抑制炒房最有效的手段。但開征起步時(shí)幅度要小，例如稅率低一些，條件寬松一些，例如從夫妻名下第三、第四套房產(chǎn)開征。

“建議地方政府2017年成立房地產(chǎn)公司。”

全國(guó)政協(xié)委員，清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵公開表示，全國(guó)地方政府應(yīng)成立自己的房地產(chǎn)公司和房地產(chǎn)基金，以此作為抓手來調(diào)控房?jī)r(jià)。

“去年全國(guó)有二十余熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)出現(xiàn)較大幅度上漲，但隨著嚴(yán)格的調(diào)控政策落地，今年的房?jī)r(jià)不會(huì)再出現(xiàn)明顯上漲”。李稻葵表示，但是我國(guó)尚缺一個(gè)長(zhǎng)期、有效的房地產(chǎn)市場(chǎng)政策，即地方政府手中不掌握有房源。

他介紹，香港地區(qū)與新加坡有超過六成的居民居住在政府所有的房屋中，這一模式可以借鑒，即成立各地的房地產(chǎn)公司和基金，將手里的房源對(duì)外出租或視情況出售，以此作為調(diào)控房?jī)r(jià)的有效抓手。

“對(duì)不同收入人群采取不同的住房供應(yīng)方式�！�

全國(guó)人大代表?xiàng)顐コ探ㄗh，完善住房供應(yīng)政策，對(duì)不同收入人群采取不同的住房供應(yīng)方式。

對(duì)于低收入人群，由政府提供廉租房或發(fā)放租房補(bǔ)貼；對(duì)于中等收入人群，發(fā)展限價(jià)房、住房合作社等多種住房供應(yīng)方式，政府給予土地、稅收優(yōu)惠，限制上市交易條件或不允許上市交易；對(duì)于高收入人群，通過商品房市場(chǎng)滿足房屋需求。