;另一方面，我國老齡化程度的加速、社保基金投資運營空間有限等問題，也使社會保險費率需要保持在較高的水上。

　　與此同時，養(yǎng)老金的替代率水是否能夠得到相應(yīng)提高，同樣成為社會關(guān)注的熱點。所謂養(yǎng)老金替代率，是指勞動者退休時的養(yǎng)老金領(lǐng)取水與退休前工資收入水之間的比率，是衡量勞動者退休前后生活保障水差異的基本指標(biāo)之一。

　　“從勞動者角度來看，最關(guān)心的就是社保的繳費和收益。”中國社會科學(xué)院世界社保研究中心執(zhí)行研究員高慶波說。

　　面對備受關(guān)注的養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，急需廣集民智、集中攻關(guān)，制定一個符合國情、統(tǒng)籌各方、切實可行的頂層設(shè)計。

　　在喬健看來，從收入分配角度考慮，應(yīng)注意養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)和協(xié)調(diào)。比如機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險與企業(yè)并軌的同時，需要進(jìn)一步深化收入分配改革，特別是規(guī)范收入分配秩序。

　　“城鎮(zhèn)居民收入的差距進(jìn)一步縮小，將有利于提高低收入人群參保和繳費能力。當(dāng)最低工資保障水不斷提高，工資集體協(xié)商制度切實有效實行后，低收入人群才會有意愿加入到社會保險中來。”喬健說。

　　財政部發(fā)布《關(guān)于2013年全國社會保險基金決算的說明》顯示，2013年，全國社會保險基金總收入35994億元。不過，按照現(xiàn)行規(guī)定，這筆錢只能存銀行、購買國債，雖然保證了基金安全，但基金收益較低，趕不上物價上漲幅度，這就造成了社保基金的貶值。如何實現(xiàn)既降低繳費水，又不影響當(dāng)期社保繳費收入，尚需進(jìn)一步研究。

　　據(jù)人社部方面透露，目前養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的方向已經(jīng)確定，在具體方案的設(shè)計上，重點是統(tǒng)一確定繳費的基數(shù)和費率，歸集中央統(tǒng)籌基金進(jìn)行省際的余缺調(diào)劑，同時允許省級地區(qū)在確保全國統(tǒng)籌的前提下，有一定的費率和待遇調(diào)整浮動幅度，從而調(diào)動中央和地方兩個積極性