第三章 生育調(diào)節(jié)

第十六條

城鎮(zhèn)居民一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女。

有下列情形之一的，由夫妻雙方提出申請(qǐng)，經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審查，報(bào)縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以再生育一個(gè)子女：

(一)經(jīng)省或者設(shè)區(qū)的市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，第一個(gè)子女病殘不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的；

(二)離婚后再婚的夫妻，一方已生育一個(gè)子女，另一方未生育，或者再婚前雙方各生育一個(gè)子女，離婚時(shí)依法協(xié)議或者依法判決子女隨前配偶，新組合的家庭無(wú)子女的；

(三)喪偶后再婚的夫妻，一方已生育一個(gè)子女，另一方未生育的；

(四)經(jīng)縣以上從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)鑒定患不育癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后懷孕的；

(五)夫妻一方或者雙方是獨(dú)生子女，只生育一個(gè)子女的；

(六)省人民政府規(guī)定的其他特殊情形。

第十七條

提倡農(nóng)村居民一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女。

農(nóng)村居民要求生育第二個(gè)子女的，由夫妻雙方在女方懷孕前提出申請(qǐng)，經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處核定安排，發(fā)給生育服務(wù)證，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)備案。

農(nóng)村居民離婚或者喪偶后再婚，一方已生育一個(gè)子女，另一方未生育過(guò)子女的；或者再婚前雙方各生育一個(gè)子女，離婚時(shí)依法協(xié)議或者依法判決子女隨前配偶，新組合的家庭無(wú)子女的，夫妻雙方可以申請(qǐng)?jiān)偕�育一個(gè)子女，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處按照前款規(guī)定的程序核定安排。

第十八條

少數(shù)民族聚居地區(qū)的農(nóng)村居民，夫妻雙方或者一方是少數(shù)民族的(不含人口在一千萬(wàn)以上的少數(shù)民族)，可以生育兩個(gè)子女；生育兩個(gè)子女都是女孩的，由夫妻雙方提出申請(qǐng)，經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查，報(bào)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以再生育一個(gè)子女。

少數(shù)民族聚居地區(qū)的城鎮(zhèn)居民，夫妻雙方或者一方是少數(shù)民族的(不含人口在一千萬(wàn)以上的少數(shù)民族)，可以依照前款規(guī)定的程序申請(qǐng)生育第二個(gè)子女。

第十九條

下列人員的生育，依照以下規(guī)定執(zhí)行：

(一)夫妻一方為城鎮(zhèn)居民，另一方為農(nóng)村居民；或者一方為本省戶籍居民，另一方為外省戶籍居民的，依照女方戶籍所在地的生育規(guī)定執(zhí)行；

(二)本省戶籍的農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)連續(xù)居住一年以上，或者已被機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織錄用的，依照本省城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定執(zhí)行；

(三)原為本省城鎮(zhèn)居民的夫妻，將女方或者雙方的戶籍遷移登記為農(nóng)村居民的，依照本省城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定執(zhí)行；

(四)村民委員會(huì)成建制轉(zhuǎn)為居民委員會(huì)的，從村民委員會(huì)轉(zhuǎn)為居民委員會(huì)之日起三年內(nèi)，依照農(nóng)村居民的生育規(guī)定執(zhí)行；三年后依照城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定執(zhí)行；

(五)夫妻雙方均為外省戶籍的居民在本省生育的，依照本省城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 歸僑、僑眷的生育，夫妻一方為香港特別行政區(qū)居民、澳門(mén)特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民的生育，外國(guó)公民的生育，以及戶籍在本省但居住在境外的公民的生育，依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家沒(méi)有規(guī)定的，依照本條例執(zhí)行。

第二十一條

符合本條例規(guī)定生育的，夫妻雙方可以自主安排生育時(shí)間。

生育第一個(gè)子女的，夫妻雙方可以在懷孕后持結(jié)婚證向女方所在單位和戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)申報(bào)，領(lǐng)取生育服務(wù)證，憑證免費(fèi)享受規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。生育服務(wù)證的申領(lǐng)、發(fā)放和管理辦法，依照本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條

依照本條例規(guī)定要求再生育的，由夫妻雙方向女方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請(qǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)進(jìn)行審查或核定，需經(jīng)批準(zhǔn)的，報(bào)縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)審批。縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)進(jìn)行審批。符合再生育規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)并發(fā)給生育服務(wù)證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將理由書(shū)面告知申請(qǐng)人。

夫妻一方屬于機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員的，在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)?jiān)偕�育前，�?yīng)當(dāng)經(jīng)所在單位審查簽署意見(jiàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處收到申請(qǐng)人再生育的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人所在單位、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)張榜公示，接受群眾監(jiān)督。公示時(shí)間不少于十五日。公示期間，群眾有異議或者舉報(bào)申請(qǐng)人弄虛作假的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)派人調(diào)查，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，如實(shí)提供情況。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人及其所在單位、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)反饋。

需要進(jìn)行病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的，有關(guān)部門(mén)和人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定。

第二十三條

夫妻雙方有下列情形之一的，不再安排生育；如再生育的，按超生處理：

(一)違反國(guó)家和本條例規(guī)定擅自終止妊娠；

(二)遺棄子女或者以送養(yǎng)子女為理由要求再生育；

(三)謊報(bào)嬰兒性別或者死亡。

第二十四條

不符合本條例規(guī)定懷孕的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止妊娠。經(jīng)說(shuō)服教育仍拒絕終止妊娠的，由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)其預(yù)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。終止妊娠后，預(yù)征的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)退還。

第二十五條

醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為新生兒出具出生醫(yī)學(xué)證明，應(yīng)當(dāng)同時(shí)填寫(xiě)生育登記報(bào)告，并定期向所在地市、縣(區(qū))、自治縣人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告，同時(shí)抄送所在地市、縣(區(qū))、自治縣人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)。

第二十六條

凡患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病的，不得生育；已懷孕的，應(yīng)當(dāng)終止妊娠。

第四章 流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理

第二十七條

流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主，納入現(xiàn)居住地的日常管理。

第二十八條

本省流動(dòng)人口中的成年育齡婦女在離開(kāi)戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑合法的婚姻、身份證件，到戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處辦理婚育證明。辦證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

第二十九條

流動(dòng)人口中的成年育齡婦女應(yīng)當(dāng)自到達(dá)現(xiàn)居住地之日起三十日內(nèi)提交婚育證明。流動(dòng)人口中的成年育齡婦女可以通過(guò)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者直接向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提交婚育證明。

流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)婚育證明，督促未辦理婚育證明的流動(dòng)人口中的成年育齡婦女及時(shí)補(bǔ)辦婚育證明；告知流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地可以享受的計(jì)劃生育服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待，以及應(yīng)當(dāng)履行的計(jì)劃生育相關(guān)義務(wù)。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開(kāi)展本條第二款規(guī)定的工作，做好流動(dòng)人口婚育情況登記。

第三十條

有關(guān)部門(mén)辦理流動(dòng)人口中的成年育齡婦女的居（暫）住證、就業(yè)證等證件時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其有無(wú)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)合格的婚育證明。無(wú)查驗(yàn)合格的婚育證明的，應(yīng)當(dāng)告知其補(bǔ)辦查驗(yàn)手續(xù)后，再辦理有關(guān)證件。

第三十一條

用人單位和個(gè)人聘（雇）用成年流動(dòng)人口，或者房屋業(yè)主向成年流動(dòng)人口出租出借房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)查看其有無(wú)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)合格的婚育證明。無(wú)查驗(yàn)合格的婚育證明的，應(yīng)當(dāng)告知其補(bǔ)辦查驗(yàn)手續(xù)，并向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報(bào)告。

第三十二條

外省戶籍的流動(dòng)人口不符合本條例規(guī)定生育子女的，按照本條例第五十二條有關(guān)城鎮(zhèn)居民的標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，并依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定處理。

流動(dòng)人口不符合本條例規(guī)定懷孕而拒絕終止妊娠的，依照本條例第二十四條的規(guī)定處理。

第三十三條

流動(dòng)人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息相互通報(bào)制度，定期交換流動(dòng)人口信息。

第三十四條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位為在本地居住的育齡流動(dòng)人口提供避孕藥具，定期為已婚育齡婦女進(jìn)行避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育及其他生殖保健服務(wù)，指導(dǎo)不符合本條例規(guī)定妊娠的婦女落實(shí)補(bǔ)救措施，并定期向已婚育齡婦女戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處通報(bào)生育、節(jié)育情況。

第五章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

第三十五條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建立健全計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水，保障公民的生殖健康。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，保障公民享有選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施的知情權(quán)。

個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)和不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的人員不得施行計(jì)劃生育手術(shù)。

第三十六條

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)已設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，可以不再新設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；但應(yīng)在其醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)科(室)，專(zhuān)門(mén)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，并接受縣以上從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第三十七條

育齡婦女已生育一個(gè)子女(少數(shù)民族聚居地區(qū)的少數(shù)民族農(nóng)村育齡婦女已生育一個(gè)男孩或兩個(gè)女孩)的，提倡首選使用宮內(nèi)節(jié)育器；育齡夫妻已生育兩個(gè)以上子女(少數(shù)民族聚居地區(qū)的少數(shù)民族農(nóng)村育齡夫妻生育兩個(gè)男孩、一男一女或按政策生育兩個(gè)女孩后再生育一個(gè)子女)的，提倡夫妻一方首選絕育措施。

第三十八條

實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受?chē)?guó)家提供的避孕藥具和下列項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)：

(一)避孕節(jié)育情況檢查；

(二)放置或者取出宮內(nèi)節(jié)育器及其技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；

(三)實(shí)行計(jì)劃生育的人工終止妊娠術(shù)及其技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；

(四)輸卵管、輸精管絕育手術(shù)及其技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；

(五)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治；

(六)經(jīng)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)施行的復(fù)通手術(shù)；

(七)省人民政府規(guī)定的其他項(xiàng)目。

前款所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)以上財(cái)政予以保證。城鎮(zhèn)從業(yè)人員已參加生育保險(xiǎn)的，依照生育保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)施行計(jì)劃生育手術(shù)以及其他檢查治療時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程，保證受術(shù)者的安全。

因計(jì)劃生育手術(shù)出現(xiàn)并發(fā)癥的，經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，并由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)審核確定，指定醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)治療。機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員在治療及病假期間，工資照發(fā)，并享受全勤待遇；農(nóng)村居民及其他城鎮(zhèn)居民，由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。

因計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故喪失勞動(dòng)能力的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府給予補(bǔ)助。補(bǔ)助數(shù)額不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府規(guī)定。因計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故而增加的手術(shù)費(fèi)用，由施行手術(shù)的單位承擔(dān)。

發(fā)生計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故的，按照國(guó)家和本省有關(guān)醫(yī)療事故處理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條

禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。

擬實(shí)施中期以上(妊娠十四周以上)非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠手術(shù)的，需經(jīng)縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)并取得證明。施行手術(shù)的單位應(yīng)當(dāng)在術(shù)前查驗(yàn)和登記受術(shù)者的身份證件及證明。未取得證明的，不得施行手術(shù)。

禁止遺棄嬰兒。禁止歧視、虐待生育女?huà)牖蛘卟挥�的婦女