第六章 獎勵與社會保障

第四十一條

機關、社會團體、企業事業組織工作人員男性二十五周歲、女性二十三周歲以上初婚的，除國家規定的假期外，增加晚婚假十日；已婚女性二十四周歲以上生育第一個子女的，增加晚育產假十五日。

第四十二條

自愿終身只生育一個子女的夫妻，經夫妻雙方申請，由所在單位和鄉鎮人民政府或者街道辦事處審核，報市、縣(區)、自治縣人民政府人口和計劃生育行政部門批準，發給《獨生子女父母光榮證》。

領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，自發證之日起每月領取不低于一百元的獨生子女父母獎勵費至子女年滿十八周歲。

第四十三條

獨生子女父母獎勵費按下列規定發放：

(一)夫妻雙方均為機關、社會團體、企業事業組織工作人員的，由夫妻所在單位各發一半；

(二)夫妻一方為機關、社會團體、企業事業組織工作人員，另一方無從業單位的，由有從業單位的一方全額發放；

(三)夫妻雙方均屬非機關、社會團體、企業事業組織工作人員或者夫妻雙方均為農村居民的，其獎勵費列入市、縣(區)、自治縣預算，由市、縣(區)、自治縣人民政府人口和計劃生育行政部門發放。

獨生子女父母獎勵費，可以一次性發放，也可以分期發放。

外省流動人口的獨生子女父母獎勵費，按照國家有關規定辦理。

第四十四條

城鎮居民領取《獨生子女父母光榮證》的，享受下列獎勵與優待：

(一)屬機關、社會團體、企業事業組織工作人員的，給予男方護理假十日。女職工除享受國家規定的產假外增加三個月的產假。產假期間，工資照發，享受全勤待遇。產假期滿后，經本人申請，所在單位可以給予哺乳假至嬰兒一周歲止，其工資按不低于本人基本工資的百分之八十發給，不影響晉級、調整工資和計算工齡；

(二)各級人民政府規定的其他獎勵與優待。

第四十五條

農村居民領取《獨生子女父母光榮證》的，享受下列獎勵與優待：

(一)在分配征用土地安置補助費和集體經濟收入、享受集體福利、劃分宅基地時增加一人份額；

(二)在扶貧項目、資金、技術等方面予以照顧；

(三)對報考普通高校、中等職業學校和普通高級中學(包括重點高中)的獨生子女，給予加分照顧；

(四)各級人民政府規定的其他獎勵與優待。

第四十六條

凡符合再生育條件的夫妻，自愿終身不再生育且落實絕育措施的，由其所在地市、縣(區)、自治縣人民政府一次性發給一定數額的獎勵費。

因獨生子女死亡或者獨生子女嚴重殘疾，夫妻自愿終身不再生育和收養子女的，由市、縣(區)、自治縣人民政府給予扶助。

獎勵標準和扶助辦法由省人民政府人口和計劃生育行政部門制定，報省人民政府批準。

第四十七條

領取《獨生子女父母光榮證》后又違反本條例規定生育子女的，停止其獨生子女待遇，追回已領取的證書和全部獎金；符合本條例規定再生育的，收回已領取的證書，停止其獨生子女待遇。

第四十八條

機關、社會團體、企業事業組織工作人員終身只生育一個子女的，退休時每月加發百分之五的退休金或者基本養老金；獨生子女死亡或者無子女的，退休時每月加發百分之十的退休金或者基本養老金。具體辦法由省人民政府規定。

農村居民和其他城鎮居民終身只生育一個子女或者無子女的，年老時由當地人民政府和集體經濟組織給予照顧。具體辦法由市、縣(區)、自治縣人民政府規定。

第四十九條

機關、社會團體、企業事業組織工作人員接受計劃生育手術的，按下列標準享受假期：

(一)放置宮內節育器的，自手術之日起，休息三日；屬重體力勞動者，術后一周內不從事重體力勞動；

(二)取宮內節育器的，休息一日；

(三)施行輸精管絕育手術的，休息七日；

(四)施行輸卵管絕育手術的，休息二十一日；

(五)懷孕不滿三個月終止妊娠的，休息二十五日；懷孕三個月以上終止妊娠的，休息四十二日。

休假期間，工資照發，并享受全勤待遇。同時落實兩種計劃生育手術的，假期合并計算。

機關、社會團體、企業事業組織工作人員施行絕育手術，需要配偶護理的，經施行手術的單位證明，給予配偶護理假七日；需要其他人員護理的，有關單位應予批準。配偶或者其他人員在護理期間工資照發，并享受全勤待遇。

農村居民和其他城鎮居民落實計劃生育手術的，其所在地鄉鎮人民政府或者街道辦事處應當給予適當補助。

第五十條

鼓勵男方到女方家庭結婚落戶。農村獨生女戶、純女戶夫妻，可以隨女兒遷入女婿所在村居住，并享有與所在村居民同等的待遇。

第五十一條

各級人民政府對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的組織和個人，給予表彰和獎勵。

第七章 法律責任

第五十二條

不符合本條例規定生育的，按照所在地市、縣(區)、自治縣上一年度城鎮居民人均可支配收入或者農村居民人均純收入的下列倍數或比例向男女雙方分別征收社會撫養費：

(一)超生一個子女的，按三倍至四倍征收；超生兩個以上子女的，每個子女按五倍至六倍征收；

(二)婚外生育子女的，每個子女按五倍至六倍征收；

(三)未履行婚姻登記手續生育子女的，按百分之十至百分之二十征收；

(四)符合再生育條件需經批準但未經批準生育子女的，按百分之五至百分之十征收；

(五)農村居民未經申請、核定安排生育第二個子女的，按百分之五征收。

超生子女、婚外生育子女的，其個人實際年收入高于當地城鎮居民人均可支配收入或者農村居民人均純收入的，除按照前款規定征收外，還應按其超出部分的一倍以上二倍以下加收社會撫養費。

違法收養子女的，由人口和計劃生育行政部門或者民政部門依據職權責令限期改正。拒不改正的，按其子女數依照前兩款的有關規定處理。

社會撫養費由市、縣(區)、自治縣人民政府人口和計劃生育行政部門或者其委托的鄉鎮人民政府、街道辦事處征收。征收社會撫養費應當向當事人出具由省財政部門統一印制的非稅收入繳款書。

第五十三條

當事人應當自收到征收決定書之日起三十日內一次性繳納社會撫養費。對確有困難不能一次性繳納的，由當事人提出分期繳納的書面申請，經市、縣(區)、自治縣人民政府人口和計劃生育行政部門批準，可以在三年內分期繳納。

當事人未在規定的期限內足額繳納社會撫養費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養費千分之二的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的人口和計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執行。

第五十四條

社會撫養費及滯納金應當全部上繳國庫，按照國家有關規定納入預算管理，任何單位和個人不得截留、挪用、私分、貪污。

第五十五條

機關、社會團體、企業事業組織工作人員違反本條例規定生育子女的，生育費自理，產假不發工資，男女雙方三年內不得提職(含技術職稱)、晉級和領取獎金，并給予行政處分或者紀律處分；屬超生的，給予開除處分或者予以辭退。

其他人員超生的，男女雙方均不得錄用為國家工作人員。屬農村居民的，分配征用土地安置補助費和集體經濟收入、享受集體福利、劃分宅基地時不增加份額。

違法收養子女的，由人口和計劃生育行政部門或者民政部門依據職權責令限期改正；拒不改正的，依照前兩款的有關規定處理。

第五十六條

計劃生育技術服務機構、醫療保健機構及其工作人員有下列行為之一的，由人口和計劃生育行政部門或者衛生行政部門依據職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得在一萬元以上的，并處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷執業證書；屬國家工作人員的，給予行政處分；屬其他人員的，由其所在單位給予紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)非法為他人施行計劃生育手術的；

(二)利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者未經批準實施中期以上人工終止妊娠的；

(三)實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明的。

前款規定以外的機構或者人員擅自從事計劃生育技術服務的，除按照前款的有關規定處罰外，由人口和計劃生育行政部門沒收有關藥品和醫療器械。

第五十七條

偽造、變造、買賣計劃生育證明，頂替或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、病殘兒鑒定、計劃生育手術的，由人口和計劃生育行政部門責令改正，沒收違法所得；違法所得在五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；屬國家工作人員的，給予行政處分；屬其他人員的，由其所在單位給予紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

以不正當手段取得計劃生育證明的，由人口和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明。出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五十八條

藏匿、包庇違反規定生育子女的人員的，由人口和計劃生育行政部門給予批評教育，責令改正。屬國家工作人員的，依法給予處分；屬其他單位人員的，由其所在單位給予紀律處分。

第五十九條

計劃生育技術服務人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴重后果的，依照國家有關法律、行政法規的規定承擔相應的法律責任。

第六十條

國家工作人員在計劃生育工作中有下列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得：

(一)侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的；

(二)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；

(三)索取、收受賄賂的；

(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經費和社會撫養費，或者不按期退還預征的社會撫養費的；

(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據的；

(六)無正當理由拒絕發放計劃生育證明的；

(七)對揭發、舉報人進行打擊報復的。

第六十一條

對不能完成人口與計劃生育工作目標管理責任制的人民政府主要領導，應當追究其領導責任。

第六十二條

機關、社會團體、企業事業組織工作人員超生的，其所在單位三年內不得評為先進、授予榮譽稱號或者參加綜合性獎勵的評選，并追究其法定代表人或者主要負責人的相關責任。

對違反本條例規定的人員，所在單位應當及時處理；不予處理的，對單位主要負責人給予行政處分或者紀律處分。

第六十三條

機關、社會團體、企業事業組織違反本條例規定，不履行協助計劃生育管理義務的，由人口和計劃生育行政部門責令改正，并給予通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者紀律處分。

與成年流動人口形成勞動關系的用人單位和個人以及出租出借房屋的業主拒不履行流動人口計劃生育協助管理義務的，由所在地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處責令改正，予以批評教育。

第六十四條

有下列行為之一的，由人口和計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)拒絕、阻礙人口和計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務的；

(二)侮辱、威脅、毆打或報復人口和計劃生育工作人員，或者毀壞其財產、嚴重干擾其家庭正常生活和生產的；

(三)造謠惑眾、煽動鬧事或者聚眾擾亂國家機關工作秩序及人口和計劃生育工作秩序，毀壞公共財物的；

(四)拒不落實避孕節育措施、孕情檢查的；

(五)遺棄嬰兒，歧視、虐待生育女嬰或者不育的婦女的；

(六)有其他破壞計劃生育行為的。

第六十五條

公民、法人或者其他組織認為行政機關在實施人口和計劃生育管理過程中侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第八章 附則

第六十六條

本條例具體應用中的問題，由省人民政府負責解釋。

第六十七條

本條例自2003年12月1日起施行。1989年3月11日海南省人民代表會議常務委員會第四次會議通過，1995年10月27日海南省第一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議修正的《海南省計劃生育條例》同時廢止