免費師范生

師范生免費教育是指從2007年秋季入學的新生起，國家在北京師范大學、華東師范大學、東北師范大學、華中師范大學、陜西師范大學和西南大學六所部屬師范大學以及2013年新增省部共建師范院校江西師范大學，實行師范生免費教育。

免費教育師范生在校學習期間，免除學費、免繳住宿費，并補助生活費(江西師范大學不補助生活費)。

2007年，國務院決定在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育。溫家寶總理親自倡導和推動部屬師范大學師范生免費教育。這是中央為促進教育發展與教育公采取的一項重大政策措施，其目的是通過試點，積累經驗，建立制度，為培養造就大批優秀中小學教師和教育家奠定基礎。

免費師范生在校學習期間免除學費，免繳住宿費，并補助生活費，所需經費由中央財政安排。免費師范生入學前與學校和生源所在地省級教育行政部門簽訂協議，畢業后須從事中小學教育十年以上。免費師范畢業生一般回生源所在省份中小學任教，在協議規定服務期內，可在學校間流動或從事教育管理工作。省級教育行政部門負責組織用人學校與畢業生進行雙向選擇，為每一位畢業生安排落實任教學校，確保有編有崗。符合條件的免費師范畢業生可免試在職攻讀教育碩士專業學位和與教學相關的學術性碩士學位。免費師范畢業生未按協議從事中小教育工作的，要按規定退還已享受的免費教育費用，并繳納該費用50%的違約金，同時記入誠信檔案。

在教育部直屬師范大學師范生免費教育示范引領作用的帶動下，北京、新疆、西藏等地師范專業學生全部實行免費教育，上海、江蘇、湖北、四川、云南等地在部分師范院校開展師范生免費教育試點，江西、湖南等地開展免費定向培養農村教師工作，廣東、甘肅。等地實行高校畢業生到農村從教上崗退費政策，海南、廣西與天津職業技術師范大學合作免費培養中等職業學校教師。

高考免費師范生政策解讀

2007年開始，錄取為部屬師范大學免費師范生的學生，入學前與學校和生源所在地省級教育行政部門簽訂協議，承諾畢業后從事中小學教育十年以上。2007年起，新招收的有志從教并符合條件的非師范專業優秀學生，在入學兩年內，也可在教育部和學校核定的計劃內轉入師范專業，并由學校按標準返還學費、住宿費，補發生活費補助。

①由中央財政負責安排免費師范生在校學習期間的學費、住宿費和生活費補助;

②在相關省級政府統籌下，由省級教育行政部門負責落實免費師范畢業生的教育崗位，確保每一個免費師范生畢業后在中小學任教有編有崗;

③免費師范畢業生在協議規定服務期內，可在學校間流動或從事教育管理工作;

④為免費師范畢業生在職攻讀教育碩士提供便利的入學條件，任教考核合格并通過論文答辯的，頒發碩士研究生畢業證書和教育碩士專業學位證書。

1.支援西部

在我國基礎教育領域，中西部地區、農村地區優秀教師短缺現象比較嚴重。因此，6所師范大學都把培養目標落到為西部基礎教育服務的國家戰略上。北京師范大學見證了中國師范教育的發展歷程。為此，北師大制定了較為完善的師范生免費教育制度舉措，保證從招生、培養、實、就業以及繼續教育順暢運行。在北京師范大學，不僅2007年起入校的新生可以享受免費教育，現校生也可以享受免費教育。北京師范大學校長鐘秉林說：“現在已經在校就讀的學生如果愿意到西部支教3年，學校將把支教志愿者大學4年的全部學費，在支教的3年中以獎金的形式返還給學生。”北京師范大學擬采取直接招生和入學后選拔并舉的招生方式，確定享受師范專業獎學金的學生，即以師范專業名義在部分省份直接招收師范生與入學以后再從非師范專業擇優選拔師范生相結合，享受師范專業獎學金的學生需要簽訂協議。

直接招生錄取的師范生獲得正式通知書，入校面試合格后進入教師教育學院學習，享受師范專業獎學金。而非師范生可在入學一年內，經自主申請和學校擇優選拔，轉入教師教育學院學習，與學校簽協議后同樣享受師范專業獎學金。北師大還制定了高校與中學“手拉手”建設計劃。通過這一計劃，在西部12省份選擇若干名校，建立長期的優質師范畢業生定點輸送基地。陜西師范大學作為西部惟一的試點學校，建校60多年來，師范專業畢業生中，超過90%的人在基礎教育戰線任教，其中在西部中小學任教的超過60%。學校在招收師范生時將按分數線提前錄取優秀學生。華東師范大學決定，學校將不斷通過政策引導，吸引和鼓勵大批有志于教育事業、適合從事教師職業的優秀青年學子報考師范專業，大幅度增加西部省份師范生招生名額。同時，各校均強調，不擬從事教師職業的考生，不要因為“免費”而盲目報考師范院校。

2.創新師范教育模式

這次師范生免費教育政策的出臺，為師范教育改革、創新師范教育模式提供了新的機遇。擔負此重任的6所大學的校長紛紛強調，要通過本科教育、碩士研究生教育等多層次、多階段培養體系，為國家特別是西部培養基礎教育高端人才，造就未來教育家。面對教師教育的深刻變革，以北京師范大學為代表的師范院校實施“4+2”學士后教師教育培養模式就是這方面的范例。所謂“4+2”教育學碩士，即學生前4年在各自的院系學習不同專業的課程，以達到普通大學本科生的專業水準并獲得學士學位。后2年在教育學院集中學習教育類課程并進行教育實踐，學習期滿，論文合格后可獲得教育學碩士學位。這一培養模式旨在培養基礎教育各階段高素質、研究型的教師及教學管理人員。“4+2”學士后的培養目標是骨干教師，現已有三屆畢業生共150多人到教育第一線任教。

北京師范大學規定，享受師范生獎學金的學生以兩種方式履行就業約定：采取雙向選擇和統一調配的辦法，到基礎教育崗位服務期至少3年;畢業前獲得攻讀研究生資格的學生，先到基礎教育崗位服務3年后再入學就讀。該校還制定了違約處理辦法，樹立學生的誠信意識和責任感。華中師范大學教授周洪宇認為，在部屬院校進行師范教育試點只是發展師范教育的一個示范性方向，要大規模培養師資，將好的人才吸引到教師隊伍中來，還需要在綜合性大學和一般性大學發展師范學院和師范教育專業。

3.配套政策提供保障

北師大校長鐘秉林認為，國家通過公共財政干預機制來調控教師教育的發展，提高教師地位和職業吸引力，從根本上有利于保障教育的公共產品屬性，促進教育均衡發展和教育公。隨著市場經濟的發展和大學生擇業方式的轉變，師范生享受免費政策的主客觀條件已經發生變化。為此，有關專家呼吁：必須進行細致的制度設計和公共政策安排，以進一步推進整個教師教育培養體系的完善，從體制上打破傳統的教師教育范式，實現高師院校的深層結構轉型。素質教育的全面實施尤其是新課程的深入推進，對教師的學術性素養和職業素質均提出了更高的要求。為此，就學期間，學生可選擇不同的師范專業和教師教育培養模式。畢業后，如果不愿意從事中小學教師職業，或者在畢業生和用人單位之間的市場選擇過程中，未能在基礎教育領域就業，則需要退還已享受的資助。

有關專家提出為鼓勵師范生長期在中西部地區農村中小學就業，建議中央財政建立專項基金以推行教齡累進工資制度。其設置標準以教齡為依據，教齡越長，激勵性工資部分的增長幅度越大。根據教育部規劃，到2010年，全國小學和中學教師要分別達到大專和本科學歷，高中教師研究生學歷者達到10%，而2010年之前僅1%左右。這種符合國際潮流的教師教育大學化的趨勢，使得高層次教師的培養成為一項非常緊迫的戰略任務。因此，實施師范生免費教育不應局限于本科層次，還要覆蓋到研究生層次，真正培養和造就一批優秀人才，終身服務教育事業，而不僅僅是以3年基礎教育崗位為服務目標。有識之士建議，應當為師范畢業生制訂一個完整有序的繼續教育計劃，由中央財政配套專項基金支付在中西部就業的師范畢業生的繼續教育費用。