基層黨組織建設包括工作的總體要求和主要任務兩大內容

一、總體要求堅持以鄧小理論和“三個代表”重要，按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求。以保持黨的先進性為主題，以建立條件下基層黨組織實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益新的方式和途徑，保持同人民群眾的密切聯系，從明確工作職責、改進工作方式、加強自身建設、改善工作條件等方面推進創新，增強基層黨組織的影響力、凝聚力和戰斗力。努力把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要的組織者、推動者和實踐者，為和諧社會提供堅實的組織保證。

二、主要任務是明確新階段基層黨組織的工作職責。把工作的重點放到凝聚群眾共同奮斗上來，聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾共同創造幸福生活。

1、改進基層黨組織的工作方式。適應基層經濟社會管理體制、治理模式的變化，規范黨組織與經濟、行政、自治組織的工作程序，健全黨組織的工作制度和工作機制，保證黨組織職能作用的有效發揮。

2、增強基層黨組織服務群眾的功能。健全群眾利益表達和利益協調機制，培育各類服務組織，拓寬新形勢下基層黨組織服務群眾、凝聚人心的途徑和方法。

3、加強基層黨組織自身建設。加強班子建設，推進黨內民主，健全黨內生活，建立使黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制，擴大黨的組織和工作的覆蓋面。

4、加強新經濟組織、新社會組織和城市新建小區的黨建工作。改善基層黨組織工作條件。建立基層黨組織開展工作和活動的物質保障機制，保護發揮基層黨員干部的積極性、創造性。

黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層。只要每個基層黨組織和每個共產黨員都有強烈的宗旨意識和責任意識，都能發揮戰斗堡壘作用、先鋒模范作用，我們黨就會很有力量，我們國家就會很有力量，我們人民就會很有力量，黨的執政基礎就能堅如磐石。

強調，基層黨組織總的是戰斗堡壘，它的政治功能要充分發揮。基層黨組織作為黨執政的根基，政治功能是其整體功能中最關鍵、最本質的部分。黨的基層組織是開展黨的活動的基本單位，擔負著教育管理黨員、發展新黨員、執行黨的紀律的重要責任。

三會一課”制度是我們黨注重建黨、嚴密黨的組織、增強黨的創造力凝聚力戰斗力的制度安排。要完善制度讓“三會一課”嚴起來，創新形式讓“三會一課”活起來，立足實際讓“三會一課”實起來。通過堅持和完善“三會一課”制度，不斷提高黨員的政治素質和業務素質。以黨支部為基本單位，把“兩學一做”學習教育作為黨員教育的基本內容，長期堅持、形成常態，推動黨員干部增強黨性觀念，加強黨性修養，不忘黨員身份，自覺發揮先鋒模范作用。