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2019年g20峰會放假通知,g20杭州放假通知

更新:2023-09-14 09:54:18 高考升學(xué)網(wǎng)

g20杭州放假通知2016:待定

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  【 中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話為G20峰會做鋪墊 】

  6月7日,第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話閉幕。第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話達成的四項主要成果,雖有原則一致,但諸多不一致的細節(jié)尚待協(xié)商敲定。這些成果的進一步落實,不僅在為2016杭州G20峰會做鋪墊,也對中美雙方,尤其是對中國宏觀政策的下一步走向也尤為關(guān)鍵。

  四項主要成果

  第八輪中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話,恰逢G20杭州峰會即將召開、中美貿(mào)易摩擦上升、人民幣SDR(特別提款權(quán))旅程正式起航、人民幣和美元預(yù)期不斷等復(fù)雜背景交織,因此,對話成果值得關(guān)注。

  中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的四項主要成果有:交換雙邊投資協(xié)定(BIT)負面清單;人民幣業(yè)務(wù)將在北美開展,中方將給美方2500億元人民幣合格境外投資者額度(RQFII);提振經(jīng)濟,避免人民幣競爭性貶值;中方將減掉1.1億-1.5億鋼鐵產(chǎn)能,并承諾不新增產(chǎn)能。

  這是目前中美雙方在經(jīng)濟和政策領(lǐng)域里矛盾沖突最多、最受兩國企業(yè)和金融業(yè)關(guān)注,也是對下一步中國宏觀政策、對外開放、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策影響最大的四個方面。這些成果的進一步落實,將為2016杭州G20峰會做好鋪墊。

  交換負面清單至關(guān)重要。負面清單在上世紀(jì)80年代中美雙邊談判投資協(xié)定就開始醞釀。中美BIT談判是在進一步落實9月主席訪美的成果。中美BIT談判達成對雙方企業(yè)在對外投資時,除了被明確列出的負面清單之外的一切領(lǐng)域,都享受與本國企業(yè)同樣便利的國民待遇。也就是說,BIT只要達成,出了在國家安全、核心信息技術(shù)等領(lǐng)域,在負面清單之外的領(lǐng)域,中國企業(yè)在美國進行的投資、并購和經(jīng)營行為,均享受的美國國民企業(yè)待遇。同樣,中國也將給美國企業(yè)在中國的投資、并購和經(jīng)營行為提供國民待遇。

  對于中國而言,中美BIT談判的意義不亞于“第二次入世談判”,旨在以具有法律約束力的協(xié)定,為中美兩國投資者相互保護對方在兩國直接投資財產(chǎn)與利益的安全。

  BIT談判仍有困難

  美國需要對負面清單以及相關(guān)的法律解釋中列舉的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、重要技術(shù)、國家安全三項,給出更清晰的定義。美國要澄清美國的安全審查制度,明確哪些領(lǐng)域是美國國家安全涵蓋的范圍,以消除美國行政當(dāng)局隨意做出中止項目的可能和擔(dān)憂。

  在知識產(chǎn)權(quán)保護、外資并購審查機制方面,中國需作出更多知識產(chǎn)權(quán)保護承諾,美國則需要考慮進一步放開中國企業(yè)對美國國內(nèi)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資、進口、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面業(yè)務(wù)限制,給有關(guān)高技術(shù)企業(yè)的并購、進口等行為提供更寬松的政策環(huán)境。

  中國需要進一步考慮在美國企業(yè)訴求較多的金融服務(wù)、農(nóng)業(yè)、汽車、醫(yī)療等領(lǐng)域,對美國做更多審慎但有突破性的開放,并在涉及投資審批程序、投資者法律保護等方面做出更為透明的承諾。美國則需要在上述領(lǐng)域中,對中國一些產(chǎn)業(yè)的實際發(fā)展?fàn)顩r做更多切合實際的考慮。

  目前中國國內(nèi)金融市場還不夠穩(wěn)健,中國監(jiān)管部門對金融市場的監(jiān)管能力、風(fēng)險管控能力還極度欠缺,因此盲目開放金融業(yè),無論出于經(jīng)濟角度還是政治角度,都不現(xiàn)實。

  中方將給美方2500億元人民幣合格境外投資者額度,這反映了中國積極開放金融市場的態(tài)度。相比之下,人民幣境外合格投資者額度美國哪些投資機構(gòu)能夠入圍更為重要,因為美國一些活躍度較高對沖基金能都參與進來,這直接考驗著中國在金融市場開放方面的容忍和監(jiān)管能力。開放RQFII是此次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話達成的一個重要成果,但相對于美國更大的訴求和中國面對的客觀壓力,未來還有更多議題需要與美國對話協(xié)商。

  中美應(yīng)正視分歧

  說,有了分歧并不可怕。關(guān)鍵是不要把分歧作為采取對抗態(tài)度的理由。有些分歧可能無法在短期內(nèi)解決。雙方都應(yīng)該站在對方的立場考慮,以務(wù)實和建設(shè)性的態(tài)度加以管控。

  在兩國最高級別的年度對話機制上,中國傳遞的信息是非對抗以及擱置爭議尋求互利。中美在亞太地區(qū)存在廣泛的共同利益,這里不應(yīng)該成為博弈的競技場,中美要“防止浮云遮眼,避免戰(zhàn)略誤判”。

  中美要“妥善管控分歧和敏感問題”,中美雙方存在一些分歧是正常的,雙方應(yīng)“堅持求同存異、聚同化異”。中國自古以來就擁有對南海管轄權(quán)和領(lǐng)土主權(quán),包括聲索國在內(nèi)也都承認(rèn)九段線內(nèi)屬中國領(lǐng)土。只是上個世紀(jì)七十年代南海發(fā)現(xiàn)了石油,南海周邊聲索國才開始瘋狂侵占我海洋領(lǐng)土,特別是“國際海洋法公約”出臺,發(fā)生了專屬經(jīng)濟區(qū)劃分的矛盾。而中國在簽署“國際海洋法公約”時,按照海洋法公約規(guī)定已確認(rèn)了涉及海洋領(lǐng)土主權(quán)問題不接受任何法律裁決。

  為了解決與周邊索權(quán)國之間的矛盾,中國甚至提出了“主權(quán)歸我、擱置爭議、共同開發(fā)原則”,中國與東盟共同簽署了“南海行為宣言”,要求南海領(lǐng)土矛盾要采取和解決爭端,雙邊對話解決,中越之間已經(jīng)取得了部分成果,中越菲在共同勘測地震問題也達成了協(xié)議。只是由于美國提出重返亞太,實施“亞太再衡”戰(zhàn)略,南海有美國利益才使南海矛盾升級。而美國提出的南海自由航行權(quán)不是商用船只的自由航行權(quán),而美國軍事力量在別人管轄區(qū)的自由航行、偵察的權(quán)力。美國至今都沒有批準(zhǔn)國際海洋法公約,反過來天天用海洋法說事,讓別人接受早已排斥的裁決;自己卻用國內(nèi)法代替國際法,不承認(rèn)各國擁有的12海里主權(quán),強行進入別人領(lǐng)海偵察監(jiān)視獲取情報,這就使海洋爭端更加麻煩,因此,各方只有冷靜下來用和的方法關(guān)照各方利益才能使矛盾更好的解決,靠強大的軍事力量面對中國這樣一個大國是不可能解決問題,最多也就是兩敗俱傷。

  中美在亞太地區(qū)擁有廣泛共同利益,“寬廣的太洋不應(yīng)該成為各國博弈的競技場,而應(yīng)該成為大家包容的大臺”。應(yīng)該保持經(jīng)常性對話,共同應(yīng)對各種挑戰(zhàn),培育“共同而非排他的‘朋友圈’”。

  中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話雖然已經(jīng)取得了一定的成果,為G20峰會作了較好的鋪墊,但雙方矛盾仍然存在,南海新舊矛盾緊張氣氛仍就是籠罩在G20峰會前面的烏云,中美兩國必須設(shè)法找到兩大強國的共同基礎(chǔ),如網(wǎng)絡(luò)安全、經(jīng)濟安全、金融安全等,才能共同應(yīng)對挑戰(zhàn)而不是玩零和游戲。

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