小學，是人們接受初等正規教育的學校，是基礎教育的重要組成部分。隨著社會發展，在其前又開設了幼兒園。一般6－12歲為小學適齡兒童，現階段小學階段教育的年限為6年（少數地方仍是5年）。小學教育階段后為中學教育階段，小學包含在九年義務教育內，小學教育不收取任何費用。以下是小學入學需要準備哪些資料及入學條件。

為全面貫徹黨的十九大精神，嚴格遵守《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規，落實《國務院關于深化教育教學改革 全面提高義務教育質量的意見》（中發〔2019〕26 號）、《湖南省人民政府關于深化教育教學改革 全面提高義務教育質量的實施意見》（湘政發〔2019〕15 號）、《湖南省教育廳關于進一步規范普通中小學招生入學工作的實施意見》（湘教發〔2020〕13 號）及永州市教育局《關于做好2020年全市普通中小學招生工作的通知》（〔2020〕21號）等文件精神，營造良好教育生態，促進教育公，落實立德樹人根本任務，辦好人民滿意的教育，現就做好2020年我區義務教育學校招生工作制定如下實施方案：

一、指導

以黨的十九大精神，全面貫徹黨的教育方針和教育部《義務教育學校管理標準（試行）》,建立健全科學、明晰的義務教育招生入學制度，規范義務教育階段招生入學行為，切實保障義務教育的公益性、公性和普惠性政策落實，促進義務教育均衡發展。

二、基本原則

1、“劃片、就、免試入學”原則。各學校要根據區教育局劃分的招生區域進行招生，嚴禁學校（含民辦學校）組織任何形式的招生入學考試，確保每個適齡兒童（少年）相對就入學，等享受良好教育。對于交叉區域內的學生，由區教育局根據學位情況統籌安排入學。

2、“公開、公、公正”原則。各學校要及時公布冷水灘區義務教育階段學校招生工作相關信息，將具體政策、招生計劃、劃片范圍、報名條件、招生程序、錄取結果、查詢方式、監督舉報電話等全部向社會公開。

3、民辦學校與公辦學校同步招生。按照“統一臺、統一報名、統一時間、統一錄取”的原則，民辦學校與公辦學校同步招生。

三、招生辦法

（一）小學招生

1、入學政策年齡。凡2014年8月31日（含8月31日）前出生，年滿六周歲的適齡兒童，必須入學接受規定年限的義務教育。嚴禁招收非適齡兒童入學。

2、招生區域及規定

根據學校的規模、分布以及生源情況，教育行政部門統籌劃分招生區域，各學校原則上只能招收區域內適齡兒童，城區小學招生區域以《冷水灘區人民政府關于調整城區義務教育階段學校招生區域的通知》文件為準，農村小學以所在鄉鎮為招生區域。

3、招生計劃

各小學要嚴格執行招生指令性計劃（城區小學招生計劃見附件1），保障適齡兒童劃片、免試、就入學。

4、入學須提交的材料：

（1）招生區域內有房產的須提供：

①父母房產

公安部門核發的兒童隨父母同戶、同住的戶口本；戶主身份證；與戶籍情況一致的住房產權人的房屋不動產權證（房產證）或購房合同（含契稅發票、水或電開戶信息）。

②適齡兒童本人房產

公安部門核發的適齡兒童本人戶口本；戶主身份證；與戶籍情況一致的住房產權人的房屋不動產權證（房產證）或購房合同（含契稅發票、水或電開戶信息）。

③（外）祖父母等其他監護人房產

公安部門核發的兒童隨（外）祖父母等監護人同戶、同住的戶口本；戶主身份證；與戶籍情況一致的住房產權人的房屋不動產權證（房產證）或購房合同（含契稅發票、水或電開戶信息）。

④城郊自建房戶子女須提供：具有全家戶籍信息的戶口本；戶主身份證；居委會開出自建房證明、社區網格化信息、水或電開戶信息。

（2）招生區域內有戶無房的須提供。公安部門核發的適齡兒童本人戶口本；戶主身份證；社區網格化信息。

（3）城區拆遷戶子女須提供：具有全家戶籍信息的戶口本；戶主身份證；拆遷證明材料（這類人員可選擇原住所或安置地就入學）。

（4）進城、外來經商人員隨遷子女須提供：具有全家戶籍信息的戶口本；戶主身份證；一年以上的工商營業執照、稅務登記證或納稅證明（時間截止2020年8月31日，學生入學時應在營業狀態）;房屋租賃協議及租住地社區提供的居住證明。

（5）進城、外來務工人員隨遷子女須提供：具有全家戶籍信息的戶口本；戶主身份證；父母（一方或雙方）一年以上的用工合同（8月31日以前簽訂的）及工資清單（6月至2020年5月）；房屋租賃協議及租住地社區提供的居住證明、父母（一方或雙方）在居住社區繳納社會保險不少于一年的證明（時間截止2020年8月31日，學生入學時應在正常繳費狀態）。

注意：不提供相關資料或提交的資料不真實，視為自行放棄在申請學校就讀資格，原則上到戶籍地完成義務教育。

5、報名錄取

城區所有義務教育學校招生納入區教育局統一管理，各城區學校使用統一的臺組織開展報名、審核、錄取等工作，各學校不得自行接受報名。

若學區范圍內適齡少年兒童總量未超過學校的招生計劃，由學校全部接納。若學區范圍內適齡少年兒童總量超過學校的招生計劃，則按順序按批次接收學生，若同批次學生人數超過招生計劃的，區教育局采取電腦隨機派位方式確定錄取名單，沒錄取的學生由區教育局根據學位情況統籌安排。

6、時間安排

⑴臺報名。7月15日前，符合報名條件的學生（家長）登陸網絡報名臺自主報名并提交相關的材料。

⑵學校初審。8月10日前，區教育局組織學校審核組進行信息核查并將初審結果在臺上反饋給各學生監護人。

⑶現場復核。8月24日至8月26日，監護人帶所有資料的原件到片區內學校進行現場復核。

⑷報名入學。9月1日，監護人帶適齡兒童攜戶口本、預防接種證等相關證件到預錄學校報名入學。

（二）初中招生

1、招生計劃

各初中學校要嚴格執行招生指令性計劃（城區初中招生計劃見附件2），不得隨意突破，保障區域內小學畢業生100%免試就入學。

2、招生區域及規定

根據學校的規模、分布及生源情況，教育行政部門統籌劃分招生區域，各學校原則上只能招收區域內小學畢業生，城區初中招生區域以《冷水灘區人民政府關于調整城區義務教育階段學校招生區域的通知》文件為準，農村初中以所在鄉鎮為招生區域。

3、入學須提交的材料（同小學招生）。

4、錄取方式（同小學招生）。

5、時間安排（同小學招生）。報名時，小學畢業生監護人帶學生攜戶口本等相關證件到預錄學校報名入學。

（三）高中招生

我區高中招生由市教育局統籌實施，按市教育局制定下發的招生文件精神執行。

（四）民辦學校招生

按照屬地管理原則，各民辦學校招生入學工作必須接受教育行政部門的統一管理和指導，并與公辦學校同步招生，嚴禁采取考試方式選拔學生。任何學校不得提前收取材料，不得以各類考試成績、競賽獲獎證書等級證書作為招生錄取依據，不得違規跨區域爭搶生源、“掐尖”招生。對于報名人數超過招生計劃的民辦學校，區教育局采取電腦隨機派位方式招生。

（五）轉學插班工作。各校要認真按照《湖南省中小學生學籍管理辦法》要求，嚴格審核學生轉學資格，堅決防止因擇校轉學導致“大班額”的出現。8月24日至8月27日，有空余學位的學校安排專人進行資料審核、報名登記及報名安排。對不符合轉學條件、不按程序辦理轉學私自接收學生的，將嚴格追究轉入學校校長的責任。

四、相關規定

（一）在入學安排過程中，對于無法提供相關證件的適齡兒童少年，原則上回戶籍所在地就讀。

（二）隨遷人員子女入學。建立以房產證、居住證等為主要依據的義務教育隨遷子女入學政策 ，切實簡化入學流程和證明要求，確保符合條件的學生應入學盡入學。建立完善隨遷子女身份認定程序，嚴格工作要求，對不符合入學條件而因教進城的要嚴格控制。對于進城務工流動人口子女，原則上安排在居住地享受義務教育，居住地所在區域的學校受辦學規模限制不能接收的，由教育行政部門根據學位情況按相對就原則統籌安排入學。

（三）特殊群體入學。堅持以特殊教育學校為主體，以普通學校隨班就讀為輔，以送教上門和遠程教育為補充，全面推進融合教育，依法保障適齡殘疾兒童少年就就便接受義務教育。按照“全覆蓋、零拒絕”的要求，針對殘疾兒童實際，做到“一人一案”。與殘聯等有關部門，對殘疾兒童少年入學情況調查摸底，逐一核實未入學適齡殘疾兒童少年的原因，建立臺賬，報市教育局備案。

（四）烈士子女、符合條件的現役軍人子女及其他各類優撫對象，由學生法定監護人出具戶籍證明、書面申請報告、優撫證明材料，經審核后符合優撫對象的按上級行政部門認定的招生入學政策落實優待入學。

四、保障措施

（一）組織領導

1、成立冷水灘區中小學招生工作領導小組，吳春華同志任顧問，莫繼恒同志任組長，周健同志任副組長，其他局黨組成員及各股室負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設基礎教育股，由馮冬春同志兼任辦公室主任。

2、各校要相應成立招生工作領導小組，由校長任組長，分管教學的副校長任副組長，設立招生專干，根據招生工作的要求，認真研究部署本校的招生工作，并將學校招生計劃于5月30日前上報招生工作領導小組辦公室。

（二）招生紀律

1、成立整頓招生秩序工作小組，由周健同志任組長，伍保國同志任副組長，區紀委駐教育局紀檢組、基礎教育股、民教股、職成股等股室負責人為成員，負責查處買賣生源等違反招生紀律的學校和個人。

2、區教育局與各招生學校簽訂招生工作責任書，實行責任追究。各學校要建立層層負責的責任追究制度，明確校長是第一責任人，嚴禁學校招生工作職責不清、賞罰不明。

3、小學招生不得與入園掛鉤，不得招收未滿6周歲的兒童入學。各學校（含民辦學校）不得組織任何形式的招生考試。

4、各招生學校必須嚴格按公布的招生計劃招生，控制班額，嚴禁各校自行其事，亂招生，亂辦班。

5、堅持均衡發展原則，嚴禁辦重點班或以辦重點班為目的的實驗班、特長班。

6、嚴禁發布虛假招生廣告和升學承諾，嚴禁初中學校到小學進行招生宣傳，嚴禁中小學校接待招生人員進入學校進行招生宣傳，嚴禁教師接受招生學校宴請、收取招生學校錢物。

7、認真做好招生宣傳工作，開好三個會（行政會、教師會、學生會），使我區招生政策與要求得到學生、家長和社會各方面的理解和支持。

8、嚴格學籍管理。一是依托全國學籍中小學生學籍信息管理系統，規范學生學籍管理，堅持“一生一籍，籍隨人走”，嚴把轉學入口關，杜絕“借讀生”“旁聽生”，二是存在大班額的學校嚴禁接收插班生。學生不得隨意轉學，確因其家長工作調動、家庭遷移或進城經商務工等原因需要轉學者，統一由區教育局根據學位情況統籌安排。

9、規范新生錄取。小一、初一新生錄取結果在招生臺查詢，嚴禁各學校發放自制的錄取通知書。

（三）問責機制。

區教育局將進一步完善招生監察工作機制，監督招生入學有關政策和工作要求的貫徹落實，依法依紀查處招生入學工作過程中的違紀違規事件。公辦學校違反招生政策，凡舉辦重點班、實驗班，報名錄取學生時以學生奧數成績、英語星級考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書為依據的，或拒絕接受具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童入學的，一經查實，分別給予誡勉談話、通報批評、取消評優評先資格、取消項目資金申請資金、取消市區兩級教育行政部門給予的榮譽稱號，績效考核降等，并給予校長記過以上處分。民辦學校違反招生政策，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關規定，責令校長或有關責任人員及時糾正；拒不糾正的實施“雙減”措施，即核減該校第二年30%的招生計劃數，取消當年政府專項扶持資金。民辦培訓機構違反政策，責令停止招生，吊銷辦學許可證，并在相關媒體予以公示。