大學生創業是一種以在校大學生和畢業大學生的特殊群體為創業主體的創業過程。隨著期我國不斷走向轉型化進程以及社會就業壓力的不斷加劇，創業逐漸成為在校大學生和畢業大學生的一種職業選擇方式。

高校畢業生就業關系民生改善和高質量發展。受新冠肺炎疫情影響，我市高校畢業生就業較往年相比面臨更大壓力，為進一步促進未就業高校畢業生實現就業創業，根據《組織部　人力資源社會保障部　教育部　科技部 民政部　財政部 共青團中央關于實施高校畢業生就業創業推進行動的通知》（人社部發　〔2020〕65號）、《廣西壯族自治區人力資源社會保障廳等7部門關于印發廣西高校畢業生就業創業推進行動實施方案的通知》（桂人社發　〔2020〕41號）精神，結合我市實際，制定本方案。

一、指導

以，貫徹落實、國務院、自治區及市委、市政府決策部署，把高校畢業生就業作為穩就業保就業工作重中之重，堅持市場引領與政府推動并重，　就業創業與人才培養并舉，普遍支持與特別幫扶并行，多點發力，　精準施策，強化保障，克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，集中幫助未就業畢業生就業創業，確保全市就業局勢總體穩定。

二、工作專班

為統籌協調開展各項工作，組建工作專班，專班組成人員如下：

組  長：黃創優  市人力資源社會保障局局長

副組長：　周活健　 市委組織部副部長、市公務員局局長（兼）

譚偉英　 市財政局副局長

曹偉明　市人力資源社會保障局副局長

王志勇　 市委教育工委專職副書記

羅　 偉　 市科技局副局長

陸柱廷　 市民政局副局長

羅愛琴　 團市委副書記

成　 員：粟志銳　 市委組織部干部一科科長

游　 宇  市財政局社�？瓶崎L

李江靜　市人力資源社會保障局就業促進科副科長

（主持全面工作）

莫惠華　 市人力資源社會保障局職業能力建設科科長

杜國友　市人力資源社會保障局事業單位人事管

理科科長

黃勇兵  市教育局人事科科長

馮　 準　 市高新所干部

韋善酌  市民政局社會救助科科長

黃永森　 團市委青年發展部部長

梁偉陽　 市人才服務中心主任

韋運葵　 市就業服務中心主任

工作專班辦公室設在市人力資源社會保障局，辦公室主任由曹偉明同志擔任，負責專班日常工作，做好統籌協調；各成員單位各司其職，密切配合。

三、行動時間

2020年9月至12月。

四、行動主題

揚帆筑夢，就創未來。

五、對象范圍

2020屆未就業高校畢業生和往屆未就業高校畢業生。

六、工作目標

全面摸清未就業畢業生就業和培訓意愿，普遍落實實名幫扶舉措，力爭“一人一策”，使有就業創業需求的未就業畢業生都能得到相應服務支持，促進畢業生盡早就業。推進行動期間開展不少于10場高校畢業生綜合性、專場招聘活動，提供不低于1.2萬個高校畢業生就業崗位，積極組織就業創業公開課、直播課，組織有培訓意愿的高校畢業生參加職業技能培訓和創業培訓。

七、主要工作措施

（一）開展專項摸排。人力資源社會保障部門要貫徹落實國家、自治區、貴港市關于離校未就業高校畢業生信息銜接有關工作的相關要求，加大力度宣傳服務渠道、本地求職熱線、服務機構聯系方式等信息，組織力量開展基層摸排，對轄區內未就業畢業生應登盡登，建立未就業畢業生實名清單，11月30日前全面摸清未就業高校畢業生的意愿，對有就業、創業、培訓等意愿的畢業生要做到“一人一策”。（市人力資源社會保障局牽頭負責）

（二）加快崗位落實。加快實施企業吸納就業補貼政策，明確申辦流程、精簡政策憑證，暢通線上線下申領渠道，激勵企業更多吸納畢業生就業。全面落實我市機關事業單位、國有企業、基層服務項目和科研助理崗位招錄（聘）工作，　及時反饋錄（聘）用結果，加快辦理入職（聘用）手續，確保擴招任務盡快落地。持續挖掘臺經濟、數字經濟從業機會，圍繞基層治理、教育醫療、農業技術等人才緊缺領域增設崗位。（市人力資源社會保障局，市委組織部，市財政局按職責分工負責）

（三）扶持創業創新。加大創業培訓工作力度，對有創業意愿和培訓意愿的畢業生普遍提供創業培訓，通過對創業過程中各項知識能力進行針對性培訓，提升高校畢業生創業能力。引導有創業意愿的畢業生優先入駐人社部門認定的各級創業孵化基地，并對符合條件的人員落實場地水電補貼、一次性創業補貼、社保補貼等創業扶持政策。大力宣傳“中國創翼”創業創新大賽廣西選拔賽、中國國際“互聯網＋”大學生創新創業大賽廣西賽區選拔賽、“挑戰杯”廣西大學生創業計劃競賽等創業創新賽事中涌現的優秀大學生創業項目，樹立大學生創業典型。加大創業資金支持，落實創業擔保貸款、創業補貼等政策，緩解融資壓力，對獲得市級以上榮譽稱號以及經金融機構評估認定信用良好的大學生創業者，原則上取消反擔保。（市人力資源社會保障局、教育局、團市委、財政局等按職責分工負責）

（四）　提供不斷線服務。各縣（市、區）、各級教育、人社部門要對未就業畢業生指定專人跟蹤服務，主動推送崗位、培訓、政策等信息。人社部門要于9月21日前上線本地“高校畢業生就業服務臺”，開展常態化專項招聘，大力推進“直播帶崗”　“隔空送崗”等新型模式，每月舉辦一次綜合性招聘，每周舉辦一次專場招聘。持續推進2020年廣西高校畢業生“留桂就業計劃”　“廣西新注冊企業免費招聘服務行動”“24365校園網絡招聘服務”　“千校萬崗”　等招聘活動，不間斷提供就業崗位。設立就業手續辦理綠色通道，　推進檔案轉遞，組織關系轉接、落戶等“一站式”辦理，推動高校畢業生入職體檢結果互認，最大限度減少重復體檢。有條件的地方可對到本地求職的高校畢業生提供臨時性住房安置或補貼。（市人力資源社會保障局、教育局、團市委等按職責分工負責）

（五）　提升就業能力。各級人社部門要聯合駐地高校策劃好本地的職業指導活動，開展不少于3場公開課、直播課。穩定持續提供見崗位，確保本地順利完成2020年青年見目標任務。全面開展精準職業技能培訓，對有培訓意愿的畢業生應培盡培，支持取得多類職業技能等級證書。高校畢業生參加職業技能培訓和創業培訓，按規定給予職業培訓補貼，所需資金從職業技能提升行動專賬資金中列支。（市人力資源社會保障局、教育局等按職責分工負責）

（六）加大困難幫扶。各縣（市、區）對建檔立卡貧困家庭、零就業家庭、殘疾和就業困難的少數民族畢業生、湖北籍畢業生要實施“服務前置、困難優先”的幫扶原則，優先提供實名登記和就業幫扶，　每月舉辦一次離校未就業困難畢業生專場招聘會。支持各縣（市、區）在機關事業單位適當開發一批公益性崗位，安置來自低保家庭、零就業家庭等困難家庭畢業生就業。對獲得國家助學貸款的畢業生，離校后無法正常還本付息的，可按規定延后還款期限。（市人力資源社會保障局、教育局、財政局、民政局等按職責分工負責）

（七）保護就業權益。規范就業協議簽訂，高校不得以任何方式強迫畢業生簽約，或勸說虛假簽約。各級人社部門應加強對用人單位和人力資源服務機構招聘行為監管。各級勞動監察部門應依法打擊“黑中介”、虛假招聘、就業歧視等違法違規行為。加大對企業用工行為的監督檢查，及時查處濫用試用期，拖欠試用期工資、不按規定簽訂勞動合同等行為。公布維權渠道，及時受理投訴舉報。（市教育局、人力資源社會保障局等按職責分工負責）

八、工作要求

（一）　加強組織領導。各縣（市、區）要高度重視就業創業推進行動。請人社部門牽頭制定縣級具體實施方案，建立工作專班，明確職責分工、時間進度和工作措施，要實行掛圖作戰，確保各項任務落地。定期調度行動實施，每月定時上報行動開展數據情況（附件），加強督促檢查，積極解決行動推進中遇到的困難和問題。

（二）　加大工作保障。各縣（市、區）、各部門要加強部門協同配合，強化信息共享，定期交流情況，做好統計核查，全面掌握畢業生就業情況。加大行動實施人力、財力、物力等工作保障，科學調配資源，提升工作成效。運用政府購買服務方式，支持經營性人力資源服務機構、社會組織為高校畢業生提供多元化就業創業服務。

（三）強化宣傳引導。各縣（市、區）要緊扣就業創業推進行動主題，制定宣傳方案，大力宣傳國家、自治區、貴港市支持高校畢業生就業創業的政策措施，講述畢業生到城鄉基層、生產一線就業創業故事，引導廣大畢業生樹立正確的就業觀和擇業觀，積極主動就業創業。