土地確權(quán)“總體上要確地到戶(hù)”

對(duì)土地等資源性資產(chǎn)，要重點(diǎn)抓緊抓實(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作;對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，重點(diǎn)探索有利于提高公共服務(wù)能力的集體統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理有效機(jī)制;對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，重點(diǎn)是明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，將資產(chǎn)折股量化到集體經(jīng)濟(jì)組織成員，發(fā)展多種形式的股份合作。健全農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督和收益分配制度。

至于農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)，一直備受矚目。文件再次強(qiáng)調(diào)三個(gè)前提：土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損。分類(lèi)實(shí)施農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。

落實(shí)集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

落實(shí)集體所有權(quán)，就是落實(shí)“農(nóng)民集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有”的法 律規(guī)定，明確界定農(nóng)民的集體成員權(quán)，明晰集體土地產(chǎn)權(quán)歸屬，實(shí)現(xiàn)集體產(chǎn)權(quán)主體清晰。穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán)，就是要依法公正地將集體土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)落實(shí)到本集體 組織的每個(gè)農(nóng)戶(hù)。放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，就是允許承包農(nóng)戶(hù)將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法自愿配置給有經(jīng)營(yíng)意愿和經(jīng)營(yíng)能力的主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

確權(quán)原則：

土地確權(quán)必須確定一些基本原則，這些原則應(yīng)體現(xiàn)土地確權(quán)的精神實(shí)質(zhì)，為正確界定土地權(quán)屬指明方向，并在整個(gè)土地確權(quán)中始終起指導(dǎo)作用。

尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)的原則;

有利于生產(chǎn)和生活，有利于社會(huì)穩(wěn)定的原則;

政策和法律并用原則;

分階段、區(qū)別不同情況處理原則;

權(quán)利設(shè)定一般法定原則。

對(duì)于農(nóng)村違規(guī)占地、一戶(hù)多宅以及超過(guò)當(dāng)?shù)匾?guī)定宅基地面積的宅基地，都是無(wú)法進(jìn)行確權(quán)的。而隨著土地改革的不斷調(diào)整，2017-2018年這些土地和農(nóng)房不能進(jìn)行確權(quán)，農(nóng)民朋友們一定要注意了。

1、存在爭(zhēng)議的宅基地。不管是占地面積還是四鄰邊界存在爭(zhēng)議，宅基地都不能進(jìn)行確權(quán)。

2、新住宅已經(jīng)建成并且入住，但老宅子仍然并未拆除的。根據(jù)一戶(hù)一宅原則，新老住宅只能確權(quán)一處。

3、在村集體內(nèi)購(gòu)買(mǎi)的他人農(nóng)房。還是根據(jù)一戶(hù)一宅原則，購(gòu)買(mǎi)的農(nóng)房以及該農(nóng)房所使用的宅基地是不能進(jìn)行確權(quán)的。

4、房屋自然坍塌兩年以上的房屋和宅基地。這類(lèi)房屋和宅基地將被依法回收，無(wú)法進(jìn)行確權(quán)。

5、被依法征收并且已經(jīng)接受安置的農(nóng)民的宅基地。農(nóng)民如果宅基地被依法征收，而且接受了安置，是不能進(jìn)行對(duì)原有宅基地確權(quán)的，也不會(huì)分到新的宅基地。

據(jù)了解，除此之外，以下這幾類(lèi)也無(wú)法確權(quán)：

1、經(jīng)過(guò)審核批準(zhǔn)的宅基地，長(zhǎng)期未使用者，也將不予確權(quán)!

2、被依法征收已經(jīng)統(tǒng)一安置的也將不能確權(quán)!

3、一戶(hù)多宅，一個(gè)農(nóng)戶(hù)擁有多處宅基地的，將不予確權(quán)!

4、未經(jīng)過(guò)審核，便在宅基地上建房子，可能的房子會(huì)被依法拆除，且不得進(jìn)行確權(quán)!

總得來(lái)說(shuō)，這些宅基地確權(quán)政策的新調(diào)整，雖然說(shuō)讓農(nóng)民的一部分宅基地和農(nóng)房不能進(jìn)行確權(quán)，但是農(nóng)民的合法權(quán)益并沒(méi)有受到損害，反而可以得到更加充分的保障。

農(nóng)民戶(hù)口遷出后，承包地是否可以確權(quán)？

按照最新的政策，也就是2014年國(guó)務(wù)院關(guān)于戶(hù)籍制度改革意見(jiàn)的精神，農(nóng)民遷出了農(nóng)村，原先在所在村的土地仍然會(huì)得到確權(quán)登記頒證，權(quán)益可以得到保障。在2014年以前，對(duì)土地確權(quán)頒證工作依照《農(nóng)村土地承包法》，在承包法里面的根據(jù)對(duì)農(nóng)民的土地有兩種處理，一種是在設(shè)區(qū)的市，統(tǒng)計(jì)是要求退還到所在的村，而在非涉區(qū)的村不要求退，采取農(nóng)民對(duì)于承包地的自愿原則。2014年頒布戶(hù)籍管理制度以后，對(duì)這一方面進(jìn)行了改進(jìn)，不存在設(shè)區(qū)、非設(shè)區(qū)市，只要村民愿意就可以把土地確權(quán)。但也有界限，2014年以前，已經(jīng)把在農(nóng)村的耕地按照有關(guān)規(guī)定退還到村集體了，就不再享受現(xiàn)有的農(nóng)村土地確權(quán)頒證的權(quán)利和義務(wù)。

以下情況宅基地要進(jìn)行收費(fèi)

一、農(nóng)村土地被私改為宅基地

農(nóng)村中，將耕地、荒地私自改造成自家宅基地的情況，是一種非常普遍的現(xiàn)象。但是農(nóng)民們可能不知道，其實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)村土地早已做了嚴(yán)格的劃分，比如宅基地就是用來(lái)建房的，不能用于其他用處，違者將處以相應(yīng)的處罰。按照我國(guó)對(duì)土地的規(guī)定，如果農(nóng)民存在私改土地用途的情況，但是宅基地上的房屋又是家中唯一的房屋的，可以暫時(shí)不予拆除但是必須要付費(fèi)才能使用。具體收費(fèi)情況如下：120米以?xún)?nèi)暫時(shí)不收費(fèi)；超過(guò)120米又低于190米的，每米按照3元征收；超過(guò)190米不足240米的，每米按照6元收取。

二、宅基地面積超標(biāo)

在農(nóng)村中，每家每戶(hù)劃分宅基地都有相應(yīng)的規(guī)定，一般情況下都是按戶(hù)按人口來(lái)劃分，人多分得土地就多，人少分得自然少點(diǎn)。但是即使是這樣，也有農(nóng)民能夠多分到一部分宅基地，對(duì)于多出來(lái)的部分是必須要繳費(fèi)才能使用的。另外，我們知道我國(guó)對(duì)每家每戶(hù)的宅基地面積都做了明確規(guī)定，但一些農(nóng)民在建房時(shí)常常想辦法多占宅基地，這次土地確權(quán)后，超出宅基地使用證上分配的宅基地面積的就要開(kāi)始收費(fèi)了。目前收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還不一致，具體以當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，但是有這類(lèi)情況是一定會(huì)收費(fèi)的。

三、農(nóng)民擁有一戶(hù)多宅

農(nóng)村中的宅基地屬于村集體財(cái)產(chǎn)，而宅基地上的房屋則屬于農(nóng)民的私用財(cái)產(chǎn)，對(duì)于那些一戶(hù)多宅的農(nóng)民，不同地方有不同的規(guī)定。有的地方采用對(duì)多占部分進(jìn)行繳稅，而有的地方則必須對(duì)房屋進(jìn)行拆除對(duì)宅基地進(jìn)行回收，如果農(nóng)民存在一戶(hù)多宅的情況，具體怎樣處理可以咨詢(xún)村干部了解詳情。大家對(duì)以上3種宅基地收費(fèi)有什么想說(shuō)的嗎？這些情況該不該進(jìn)行強(qiáng)制收費(fèi)呢？你家的宅基地會(huì)面臨收費(fèi)嗎？

2018年之后農(nóng)村的土地政策變化

四大證書(shū)或?qū)⑼Ｖ拱l(fā)放

隨著農(nóng)村土地確權(quán)工作的結(jié)束，農(nóng)村土地確權(quán)登記證書(shū)、宅基地使用證書(shū)、農(nóng)村土地承包證書(shū)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)的發(fā)放也將會(huì)結(jié)束，同時(shí)現(xiàn)如今各地農(nóng)村都在紛紛推動(dòng)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記，實(shí)現(xiàn)“房地一體”，農(nóng)村的土地、房屋等產(chǎn)權(quán)證書(shū)將會(huì)由不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)所代替。

土地將不會(huì)重新分配

現(xiàn)在許多農(nóng)民都還在討論土地確權(quán)之后，到了2027農(nóng)村的土地是否還會(huì)再次進(jìn)行重新分配，大家可以想一下土地確權(quán)工作耗費(fèi)了大量的人力物力，如果到2027年再次分配土地，這些資源必然會(huì)遭到浪費(fèi)，所以未來(lái)再次進(jìn)行土地分配的可能性幾乎為零。

嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)村土地

現(xiàn)在各地農(nóng)村都在開(kāi)展土地的整治工作，嚴(yán)格控制農(nóng)村耕地紅線，確保農(nóng)村耕地的地力，《土地管理法》第三十六條規(guī)定：非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須要節(jié)約使用土地，不得占用耕地；如果農(nóng)民將耕地另作他用土地將會(huì)被收回。同時(shí)在《刑法》第三百四十二條規(guī)定：違法土地管理法規(guī)，造成耕地大量毀壞；將會(huì)除以罰金和拘役，情節(jié)嚴(yán)重的還將會(huì)收回其土地使用權(quán)。