個人養老保險稅優政策年底將落地

　　昨日，社科院世界社保研究中心主任鄭秉文在一場演講中透露，基本養老保險基金的投資改革在今年底呼之欲出，個人養老保險稅優政策在今年年底之前也將落地。

　　昨日，《2015中國職工養老儲備指數大中城市報告》在北京發布，該指數由中國保險行業協會、人社部社會保障研究所、社科院和中國金融信息中心等單位聯合制作。

　　鄭秉文表示，是我國養老金改革的“大年”。這一年，我國養老金三支柱改革開始進入“深水區”。

　　首先，從第一支柱情況看，基本養老保險基金的投資改革到今年底呼之欲出。從第二支柱的情況看，《企業年金試行辦法》(20號令)即將修訂，借著修訂20號令的“東風”，企業年金、職業年金的年金基金管理結構和體系將有一次重大的跳躍和升級。從第三支柱的情況看，個人養老稅優政策落地指日可待。

　　雖然即將迎來重大政策支持，但是中國養老金改革任重道遠。鄭秉文表示，還有很多問題需要盡快達成共識并推出一攬子解決方案。其中，進一步完善“多層次”體系，加快發展第三支柱即商業養老保險，尤為迫切。所謂第三支柱全面深化改革，就是要建立和實施“個人養老賬戶”，即“個人商業養老保險”。

　　早在2008年國際金融危機時，國內已有一些地區開始對個稅遞延型養老保險進行討論和論證，當年12月國務院頒布《關于當前金融促進經濟發展的若干意見》，提出將個稅遞延型養老保險納入國家決策以及“研究對養老保險投保人給予延遲納稅等稅收優惠”的具體議題，其后一直沒有出臺相關政策。據悉，相關配套政策今年年底前將落地。

　　他認為，發展養老金第三支柱，至少應明確以下四個問題：第一，要明確個人養老保險稅優政策的標的物;第二，要明確個人養老保險稅優政策的人群范圍;第三，要明確個人養老保險稅優政策的實施載體;第四，要明確同時提供兩種稅優政策的必要性。

　　今年8月，個人商業健康險稅收優惠政策已經落地，明確了個人以2400元/年(200元/月)為扣除限額，在個人所得稅法規定減除費用標準之外扣除。