今年的十八屆五中全會將于10月26日至29日召開，審議“十三五”規劃建議稿將是五中全會的核心議題。

　　那么，我們需要關注的重點和主題都有哪些呢?

　　重點一：全面小康

　　《第一財經日報》采訪的一位官方智囊人士表示，全面建成小康社會將是本次規劃的最大看點。“一直以來，關于全面小康的具體內涵存在著一些疑惑，幾年一些地方還生硬地將全面小康掛鉤于部分數字目標，‘十三五’規劃的出臺，能夠更明晰地展示全面小康的全景圖。”

　　這名人士表示，此前提出的一些全面小康硬指標已經實現，如何在環境等軟指標方面實現突破，將是這次規劃值得關注的地方。

　　“十三五”規劃的落地將更全面展示全面小康的豐富內涵，一些地方“倒推GDP”等單一做法，將不能完成規劃內容。從這個意義上說，“十三五”期間某些短板領域的發展有很大壓力。

　　重點二：經濟轉型

　　從高層表態來看，轉型調整將占據“十三五”規劃的大量篇幅。今年5月27日，在華東7省市黨委主要負責同志座談會上首次闡述“十三五”規劃總體框架，并提出“十大目標”。相比“十二五”規劃，“調結構”、“促創新”順位提前，對應的則是向服務業經濟轉型、工業升級、新經濟崛起的重要方向。

　　不僅是高層表態，另有券商報告指出，與“十二五”規劃60個課題相比，“十三五”規劃課題高度凝練至27個。其中，“經濟轉型升級”、“信息經濟”、“走出去”戰略等首次在規劃課題提及，這些方向勢必會成為“十三五”規劃的新增亮點。

　　這次會議，你需要關注什么?

　　關注一環保板塊

　　環保部規劃財務司司長趙華林在第八屆中國環境產業大會表示，“十三五”期間，我國環保產業的全社會投資有望達到17萬億。

　　關注二碳排放

　　9月25日，主席與奧巴馬再次發表中美氣候變化聯合聲明。中國明確提出了一些短期目標：計劃于2017年啟動全國碳排放交易體系。

　　關注三人口老齡化

　　按照國際老齡化的界定標準(60歲以上的老年人數量占總人口數量的10%)，我國于1999年即進入了老齡化。預計“十三五”時期，應對人口老齡化危機將從兩方面發力：一是放松計劃生育政策，提高人口出生率，降低底部老齡化壓力;二是增加與養老相關的服務業供給，滿足老齡人生活與精神層面的需求。

　　關注四信息經濟

　　中國的信息產業已經初具規模，中國信息產業消費規模為2.8萬億元，貢獻GDP 0.8個百分比。根據工信部的預測將增長15%達到3.2萬億，成為增長新亮點。預計十三五時期，信息經濟仍將是驅動經濟增長的引擎之一，上下游產業鏈為市場提供投資機會。

　　關注五智能制造

　　9月10日，工業和信息化部組織召開智能制造試點示范經驗交流電視電話會議，工信部部長苗圩強調要加強政策扶持，推進試點工作不斷深入，做好智能制造十三五規劃和智能制造工程實施方案的編制工作。“中國制造2025”將成為今年以至未來幾年A股市場持續受關注的主題。

　　關注六農業板塊

　　今年五月，農業部部長韓長賦主持召開“十三五”現代農業發展規劃編制高層專家座談會上，來自國務院參事室、中國工程院、中國科學院等單位的專家，分析未來五年我國農業農村經濟發展面臨的形勢與任務，聽取對全國現代農業發展規劃編制的意見建議，“十三五”全國現代農業發展規劃編制工作已提前啟動。

　　關注七有色板塊

　　工業和信息化部原材料工業司7月6日組織召開了上半年有色金屬行業運行分析座談會，會議提出了著手組織編制有色行業“十三五”發展規劃。中鋁公司、五礦有色、中色礦業、中電投、江西銅業、遼寧忠旺、河南神火、豫光金鉛、中金嶺南、云冶集團等10家重點企業和中國有色金屬工業協會的代表參加了會議。

　　關注八京津冀一體化

　　作為新時期重大國家戰略，京津冀協同發展必須切實加強組織實施。據悉，三省市統一的“十三五”規劃將編制“三規合一”的京津冀空間規劃，進行“三規合一”試點。通過頂層設計建立嚴控增量的長效機制，同時繼續啟動疏解存量工作，力爭到2017年取得突破性進展。

　　關注九儲能產業板塊

　　國家能源局委托中國化學與物理電源行業協會，啟動國家儲能產業“十三五”規劃大綱的編寫，以加快推動我國儲能產業的發展。國務院發布的《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，提出了互聯網+智慧能源的路線圖。

　　關注十國企改革

　　國企改革頂層方案等國企改革相關文件陸續發布。推動國企整合重組，重點是在央企層面。新一屆政府央企強強聯合的思路主要是針對龍頭企業進行整合，打造具有國際競爭力的“國家品牌”，避免企業在“走出去”的過程中產生惡性競爭、自相殘殺，拓展海外市場、加快產能輸出。未來央企整合方向在推動附加值較高、對出口帶動作用較大、業務存在惡性競爭的央企進行合并同類項。

　　從去年以來，教育、就業、收入、社保、醫療衛生、食品安全等方面的改革部署已相繼展開，預計這些改革將納入“十三五”的改革藍圖，構建全面衡的發展目標。

　　五中全會后，中央關于“十三五”規劃的建議將會擇期發布，規劃最終將在明年提交兩會審議后正式生效。