題，使基本工資占主體，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)。”

　　根據(jù)《公務(wù)員法》，公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。由于公務(wù)員的職務(wù)工資、級別工資實行全國統(tǒng)一標準，由中央財政支付，而津補貼由地方財政和各部門財政安排，由此導(dǎo)致了不同地區(qū)間甚至同一地區(qū)不同部門間公務(wù)員收入的差異巨大。

　　2006年6月，國務(wù)院頒布《公務(wù)員工資制度改革方案》，提出要在清理規(guī)范津貼補貼的基礎(chǔ)上，實施地區(qū)附加津貼制度，完善艱苦邊遠地區(qū)津貼制度和崗位津貼制度。方案同時提出，實施地區(qū)附加津貼制度的方案“另行制定，適當(dāng)時候出臺”。

　　地區(qū)附加津貼制度被寄望于縮小公務(wù)員收入的地區(qū)差異，并促進公務(wù)員這部分收入與當(dāng)?shù)厣�活成本相匹配�?年過去了，地區(qū)附加津貼制度的實施方案仍未有定音。“難度在于科學(xué)、客觀地確定各個地方的附加津貼，這涉及到對各地物價等的測算，比較復(fù)雜。”蘇海南表示，希望這一方案能盡快出臺，讓不同地區(qū)的公務(wù)員，能夠享受同等的生活水。比如北京，物價和房價相對高，相關(guān)的補貼可能高一些，青海這方面的補貼相對可以低一些。但是青海的艱苦邊遠地區(qū)津貼要給到合理水，要體現(xiàn)補償