雖然五中全會已經過去了6天，但各種解讀仍然占據了國內外各大媒體的版面，11月3日十三五規劃建議稿發布“建議”全文。發布“建議”全文。建議稿提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。

　　這五大發展理念，是“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，也是改革開放30多年來我國發展經驗的集中體現，反映出我們黨對我國發展規律的新認識。

　　易鵬：十三五規劃吹響打造中國新動力的號角

　　十三五規劃吹響了打造中國新動力的號角，當前正處在新舊動力切換之際，債務危機、產能過剩、粗放的生產管理模式等問題導致了舊動力衰退，但是當前中國經濟不見得要追求很高的增速，而是要追求可持續、高質量的新的經濟動力。因此這次十三五規劃回到了創新加創業來打造中國新動力的道路上。

　　要打造創新創業的新動力，第一個方面就是體制機制要創新，尤其是科研院所的改革，讓中國科研成果轉化率能夠提高，讓科技和市場結合力度更大，讓科技創新能夠發揮主力作用。

　　第二個方面要發揮科技型企業家、創新型企業家的核心作用，尤其是青年企業家的核心作用。讓他們能夠充分發揮企業家的核心因素，推動各種要素的資源合理配置，提高效率，從而成為新動力的推動者，尤其是青年企業家要成為新動力的主要推動者。

　　第三個方面創新除了技術創新外，還包括商業模式的創新、體制機制的創新、理念的創新，國內國外資源整合的創新。創新一定要有開放的思維來打造創新的體系，而且創新結果一定是服務于環境友好、發展衡、開放發展、以人為本等理念才能真正的打造可持續發展的新動力。

　　這次十三五規劃建議和十八屆三中全會的精神一脈相承，也就是更好發揮市場的決定性作用，更好的發揮政府的引導作用，把這兩者結合在一塊，從而使得中國經濟發展進入到用新動力來推動新常態的建設。

　　葉青：十三五規劃建議有新意

　　規劃建議有新意。1、強調發展潛力巨大，要有信心。2、強調人民的主體地位，堅持以人民為中心的發展。強調民本。3、更好利用兩個市場、兩種資源，為一帶一路明確思路。3、解決區域性整體貧困，看到希望。4、五個發展是關系我國發展全局的一場深刻變革。破除障礙。5、拓展基礎設施建設空間，民營企業的新希望。

　　6、依托企業高校科研院所建設一批國家技術創新中心，提高科研人員成果轉化收益分享比例，鼓勵人才弘揚奉獻精神(深圳經驗)。7、鼓勵自行車等綠色出行。太好了。自行車愛好者有福了。我的3510是:3公里左右走路，5公里左右騎車，10公里左右開車或者地鐵。8、嚴禁移植天然大樹進城。保護大自然。 9、鼓勵社會力量興辦健康服務業，推進非營利性民營醫院和公立醫院同等待遇，是民營醫療企業的發展機遇。

　　許維鴻：健全軍民融合發展的組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系

　　十三五規劃第一次全面闡述了國有企業、金融體系、軍民融合三個領域跨時代的改革目標和路徑。這是實現“中國制造2025”戰略目標的三大支柱領域，也是中國能否從經濟大國升級為經濟強國的關鍵所在。健全軍民融合發展的組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系。建立國家和各省(自治區、直轄市)軍民融合領導機構。

　　制定統籌經濟建設和國防建設專項規劃。深化國防科技工業體制改革，建立國防科技協同創新機制。推進軍民融合發展立法。在海洋、太空、網絡空間等領域推出一批重大項目和舉措，打造一批軍民融合創新示范區，增強先進技術、產業產品、基礎設施等軍民共用的協調性。以更優更強的國有企業為載體，以國防金融創新為保障，以軍工技術廣泛應用為手段，實現戰略性工業超越!

　　梁海明：香港要提升地位和功能需要做到的三點

　　十三五規劃有關港澳部分提到“提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧”。

　　我認為，香港要提升地位和功能，至少應該做到以下三點，其一，香港需要重新發展制造業。自上個世紀八十年代初，制造業的消失成為了香港年經濟的一大困局，香港民眾如再繼續眷戀炒樓、炒股票賺快錢，或者寄望內地大力支持繼續提供優惠政策賺“容易錢”，這只會導致香港經濟走入死胡同。

　　香港更需要的是多打造高端製造業、創新產業，生產更多“Made in Hong Kong”的產品，而非僅僅是由香港投資的“Made by Hong Kong”產品，以此推動香港經濟持續向前發展。所謂打鐵也要自身硬，香港經濟發展好了，才有能力為國家的經濟，國家的進一步國際化作貢獻。

　　其二，香港要重返外向型經濟，發展成為新型亞洲貿易中心。除了發展高端製造業和創新產業之外，香港另一個需要轉型的重點是外展化(Reach out)，它應重新回歸以貿易為本的經濟模式，成為新型亞洲貿易中心。這里所指的貿易不是大家熟知的進出口商品傳統貿易，而是“離岸貿易”，香港未來應進一步依靠“離岸”的發展模式，才能不斷擴展和轉移外展網路，將投資、貿易與國際市場連結起來，并結合香港本土強大的金融業、服務業，共同促成香港成為新型亞洲貿易中心，甚至發展成為亞洲乃至全球價值鏈管理樞紐。

　　其三，香港應該更加國際化，扮演中國內地“走出去、引進來”的掮客角色。隨中國內地推出“一帶一路”政策，香港賦予了掮客新的含義，那就是“引路者”和“推動者”。

　　長期作為國際自由港、國際貿易中心和國際金融中心的香港，過去數十年積累了豐富的國際資源和成功的經營經驗，可充當“引路者”帶領內地企業“走出去”、“走進去”和“走上去”，另外，香港還應當在該政策中扮演“推動者”的角色。

　　例如，“一帶一路”沿線上有不少是伊斯蘭國家，未來將會涉及到中國內地比較陌生的伊斯蘭金融體系，香港完全可以憑藉在伊斯蘭金融的發展經驗和相關人才，和中國內地共同推動、打造吸收伊斯蘭資金和從事伊斯蘭投融資的臺，以此促進內地金融與伊斯蘭金融的融通，進一步推進“一帶一路”政策的落實。

　　內地是香港發展的強大支持，但中國好，香港必須更加好。香港要擔當起作為世界進入中國，中國走向世界的一座橋梁，它的發展不能也不應只依靠內地。香港只有依靠自身積極求變，未來變得更具、更加國際化，才能協助內地進一步深化改革，推進“一帶一路”政策的落實，推動經濟穩步向前發展。

　　吳慶：簡評建議對當前宏觀調控的意義

　　十三五規劃建議對當前以“新常態”為特征(速度變化、結構調整、和動力轉換)的經濟形勢作出了正確判斷，提出把握、適應、和引領“新常態”的正確目標。建議還強調了結構調整的重要性，提出要抓住機構調整的窗口期，用有效供給來釋放有效需求。所有這些主張，對校準當前的宏觀調控目標與工具有重要指導意義。

　　吳必虎：整體協調層面的旅游城鎮化機遇

　　如果從社會遷徙的角度來分析，旅游實際上是一個發達地區與欠發達地區之間、多數民族與少數民族之間、核心地區與邊緣地區之間、生態破壞地區與生態良好地區之間、人口稠密地區與人口稀少地區之間的人口對流。這種對流過程實際上帶來了財富的再次分配。

　　過去，不同地區之間因為各種原因產生了發展差距，導致了財富分配的話語權和財富分配的優先性的傾斜。通過發展旅游，恰恰形成了一種補償機制，使得過去在財富分配中“吃虧”的地區，能夠獲得更多的補償。

　　十八屆五中全會提出協調發展的理念，這種協調的本質正是要建立起新的財富分配方式，讓更多的人民共享財富。

　　全會公報中指出：增強發展協調性，必須在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁。推動區域協調發展，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局。

　　推動城鄉協調發展，健全城鄉發展一體化體制機制，健全農村基礎設施投入長效機制，推動城鎮公共服務向農村延伸，提高建設水。推動物質文明和精神文明協調發展，加快文化改革發展，加強建設，建設文化強國，加強道德建設和社會誠信建設，增強國家意識、法治意識、社會責任意識，倡導科學精神，弘揚中華傳統美德。

　　以上這段話中提到的“薄弱環節”與旅游相關，因為旅游業往往是在薄弱環節具備發力的好條件�！皡^域協調發展”“城鄉協調發展”“物質文明和精神文明協調發展”都可以通過旅游城鎮化來實現。就“區域協調發展”來看，旅游的本質就是區域之間的人口對流，這種人口對流順暢和諧了，區域之間的協調發展也就實現了。

　　就“城鄉協調發展”來看，旅游能夠將城鄉之間的異質文化差異性進行放大，同時還能將城鄉之間的產業關系實現高度融合。通過這樣的“放大”和“融合”，城鄉協調發展也就自然實現了。就“物質文明和精神文明協調發展”來看，旅游更是具有優勢，因為旅游具有產業與文化的雙重屬性，旅游發展起來了，產業與文化的和諧也就實現了，物質文明和精神文明也就自然雙豐收了。