事業(yè)單位及人員即使參加社會(huì)保險(xiǎn)，其退休待遇也不會(huì)完全取決于其養(yǎng)老保險(xiǎn)。職業(yè)年金的建立，將使其退休待遇得到實(shí)打?qū)嵉奶嵘�。吳江稱，后續(xù)所有事業(yè)單位都有望建立職業(yè)年金，一旦事業(yè)單位的職業(yè)年金都建立起來，在養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金的雙重保障下，事業(yè)單位工作人員退休待遇的替代率有望超過70%，即約為在職工資的七成以上。

　　吳江認(rèn)為，相比目前企業(yè)年金建立不夠規(guī)范、參加企業(yè)較少的情況，事業(yè)單位職業(yè)年金制度有望推開更迅速，且預(yù)計(jì)將會(huì)覆蓋絕大部分事業(yè)單位。

　　他表示，職業(yè)年金所需費(fèi)用由單位和工作人員個(gè)人共擔(dān)，單位繳納職業(yè)年金費(fèi)用的比例最高不超過本單位上年度繳費(fèi)工資基數(shù)的8%，個(gè)人繳費(fèi)比例不超過上年度本人繳費(fèi)工資基數(shù)的4%。最終受益于事業(yè)單位工作人員所參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金，事業(yè)單位工作人員退休待遇的替代率有望超過70%，甚至逼80%這一比例。

　　替代率通常指勞動(dòng)者退休時(shí)的養(yǎng)老待遇領(lǐng)取水與退休前工資收入水之間的比率。它是衡量勞動(dòng)者退休前后生活保障水差異的基本指標(biāo)之一，也是反映退休人員生活水的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)指標(biāo)。

　　◎基本情況

　　全國(guó)110多萬個(gè)事業(yè)單位，3100多萬在編人員，其中67%以上是各類專業(yè)技術(shù)人員。

　　◎資金來源

　　財(cái)政全額負(fù)擔(dān)差額負(fù)擔(dān)自收自支

　　◎三種分類

　　主要承擔(dān)行政職能主要從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要從事公益服務(wù)

　　◎工資構(gòu)成

　　基本工資績(jī)效工資津貼補(bǔ)貼

　　◎社會(huì)保險(xiǎn)

　　事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇

　　◎工資增長(zhǎng)

　　國(guó)家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制

　　□新聞背景

　　七成事業(yè)單位人員已參保

　　目前我國(guó)現(xiàn)有事業(yè)編制3153萬人。人社部新聞發(fā)言人尹成基10月在該部三季度新聞發(fā)布會(huì)上透露，當(dāng)時(shí)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到3.16億人，當(dāng)中包含著2153萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人，也就是說一些地方在完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的過程中，已經(jīng)考慮到機(jī)關(guān)事業(yè)單位同時(shí)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　　在主要承擔(dān)行政職能、主要從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、主要從事公益服務(wù)這三類事業(yè)單位中，其實(shí)都有部分參加了社保。目前現(xiàn)狀主要是各地事業(yè)單位參加社保的進(jìn)度不同，區(qū)別較大。2008年國(guó)務(wù)院出臺(tái)方案，在山西、上海、浙江、廣東和重慶五省市試點(diǎn)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。褚福靈表示，其中部分省份已經(jīng)有所突破。

□關(guān)于工資

　　問題1

事業(yè)單位工資如何調(diào)

工資基本處于上漲區(qū)間

　　2006年我國(guó)就提出了事業(yè)單位績(jī)效工資制度，但吳江表示，目前實(shí)施還不夠衡，有些地方搞了，有些地方還是沒搞。這次的《條例》出臺(tái)后，將推進(jìn)工資制度改革。

　　《條例》提出工資正常增長(zhǎng)機(jī)制問題，這主要是調(diào)標(biāo)，還不是職務(wù)提升的進(jìn)檔晉級(jí)。正常增長(zhǎng)機(jī)制主要是面向社會(huì)，包括和企業(yè)同類人員以及公務(wù)員進(jìn)行比較。通過比較可以進(jìn)行一些調(diào)整。另外還可以根據(jù)每年物價(jià)上漲的幅度和社會(huì)均工資的增長(zhǎng)幅度，適當(dāng)?shù)刈鲂┱{(diào)整。

　　總的來看，建立正常的增長(zhǎng)機(jī)制，使事業(yè)單位的工資決定機(jī)制發(fā)生了變化。過去事業(yè)單位的工資和機(jī)關(guān)是綁在一起的，機(jī)關(guān)漲事業(yè)單位才能漲，今后可由市場(chǎng)來決定，整個(gè)社會(huì)的工資水上去了，事業(yè)單位的工資也能往上正常增長(zhǎng)。