小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)的統(tǒng)稱。2015年，我國實施小微企業(yè)和個體工商戶起征點政策及小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策減免稅1000億元。

第一條 為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進小微企業(yè)上規(guī)模指導意見》（粵府辦〔2015〕4號）精神，加強我市小微企業(yè)規(guī)范升級為上規(guī)模企業(yè)扶持資金管理，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于：

2018年期間，我市新發(fā)展入庫的工業(yè)、批零住餐業(yè)、建筑業(yè)和重點服務業(yè)企業(yè)。

第三條 扶持標準

（一）對首次實現(xiàn)上規(guī)模的小微型企業(yè)給予一次性獎勵。

1．對首次實現(xiàn)上規(guī)模的工業(yè)企業(yè)、批零住餐企業(yè)、重點服務業(yè)企業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)給予一次性獎勵3萬元人民幣。

2．對首次實現(xiàn)上規(guī)模的企業(yè)，同時其主營業(yè)務收入（或產(chǎn)值）、納稅等同比增速達到一定水以上的（具體由市經(jīng)濟和信息化局根據(jù)當年企業(yè)均增速為測算依據(jù)另行確定），給予額外獎勵扶持：

（1）工業(yè)企業(yè)再給予10萬元額外獎勵；批零住餐企業(yè)、重點服務業(yè)企業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)再給予5萬元額外獎勵。

（2）對獲得銀行貸款的企業(yè)，按照該企業(yè)上一年度繳納貸款利息總額（按同期銀行基準利率，不含上浮利率部分，以及逾期利息和罰息）最高80％給予貼息。

（3）單個企業(yè)只可在兩項額外獎勵中選擇其中的一項，不得重復申請。

3．單個企業(yè)該年度獲得扶持資金總額（含一次性獎勵和額外獎勵）不超過50萬元。

（二）對于政策實施年度內(nèi)首次實現(xiàn)“小升規(guī)”，第二年繼續(xù)保持為規(guī)上限上企業(yè)的，并且當年主營業(yè)務收入（或產(chǎn)值）、納稅等同比增速達到一定水以上的（具體由市經(jīng)濟和信息化局根據(jù)當年企業(yè)均增速為測算依據(jù)另行確定），繼續(xù)給予貸款貼息補貼。

1．獲得銀行貸款的企業(yè)，按照該企業(yè)上一年度繳納貸款利息總額（按同期銀行基準利率，不含上浮利率部分，以及逾期利息和罰息）最高50％給予貼息。

2．單個企業(yè)該年度獲得貼息總額不超過20萬元。

第四條 申報條件

（一）在江門市行政區(qū)域內(nèi)辦理工商、稅務登記，依法經(jīng)營和納稅，具有獨立法人資格，有健全的管理及財務制度。

（二）2018年年度內(nèi)達到指定標準：

（1）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)：年主營業(yè)務收入達到2000萬元以上的工業(yè)法人企業(yè)。

（2）限額以上批零住餐企業(yè)：年主營業(yè)務收入達到2000萬元及以上的批發(fā)業(yè)法人企業(yè)；年主營業(yè)務收入達到500萬元及以上的零售業(yè)法人企業(yè)；年主營業(yè)務收入達到200萬元及以上的住宿和餐飲業(yè)法人企業(yè)。

（3）重點服務業(yè)企業(yè)：轄區(qū)內(nèi)年營業(yè)收入1000萬元及以上，或年末人員50人以上服務業(yè)法人單位，包括：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術(shù)服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，以及物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務等行業(yè)；轄區(qū)內(nèi)年營業(yè)收入500萬元以上，或年末從業(yè)人員50人以上服務業(yè)法人單位，包括：居民服務、修理和其他服務業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)。

（4）資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)：具有總承包、專業(yè)承包、勞務分包資質(zhì)（擁有城鄉(xiāng)建設部門頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》）建筑業(yè)法人企業(yè)。

（三）企業(yè)按規(guī)定申報納入企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報，并經(jīng)統(tǒng)計部門審核確認。

（四）申報貸款貼息的，企業(yè)貸款銀行必須是各商業(yè)銀行在江門的分支機構(gòu)或江門地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)。以企業(yè)當年度繳納利息總額為依據(jù)，沒有發(fā)生過逾期或其他失信行為。

第五條 申報、審核及審批程序

市經(jīng)濟和信息化局負責統(tǒng)籌全市“小升規(guī)”申報工作。具體申報時間以通知為準。程序如下：

（一）各市（區(qū)）統(tǒng)計部門出具上一年度“小升規(guī)”企業(yè)名單。

（二）各市（區(qū)）稅務部門在同級統(tǒng)計部門出具的上一年度“小升規(guī)”企業(yè)名單基礎上，出具相關(guān)企業(yè)營業(yè)收入及納稅情況。

（三）各市（區(qū)）經(jīng)濟和信息化主管部門根據(jù)同級統(tǒng)計部門提供的上一年度“小升規(guī)”企業(yè)名單，發(fā)放一次性獎勵。額外獎勵在同級統(tǒng)計部門提供名單的基礎上，根據(jù)同級稅務部門提供的營業(yè)收入以及納稅等情況進行發(fā)放。

（四）符合貸款貼息申報條件的企業(yè)自愿申報，將完整的申報材料（一式三份，含電子版）裝訂成冊報送企業(yè)所在市（區(qū)）經(jīng)濟和信息化主管部門。申報貸款貼息的視為放棄額外獎勵申報。各市（區(qū)）經(jīng)濟和信息化主管部門收到申報材料后，會同同級財政部門對材料進行審核。

（五）各市（區(qū)）經(jīng)濟和信息化主管部門和同級財政部門審核確認后應對符合條件的企業(yè)進行公示，公示時間不得少于5天。

（六）公示完畢后，各市（區(qū)）經(jīng)濟和信息化主管部門聯(lián)合屬地財政部門將審核結(jié)果報市經(jīng)濟和信息化局備案，市經(jīng)濟和信息化局匯總審核結(jié)果后報送市財政局。

第六條資金撥付

各市（區(qū)）經(jīng)濟和信息化主管部門和同級財政部門及時將資金撥付給企業(yè)，市財政局根據(jù)市經(jīng)濟和信息化局匯總的審核結(jié)果與各市（區(qū)）據(jù)實清算。

第七條 申報材料

（一）江門市新增上規(guī)模企業(yè)扶持資金真實性承諾函；

（二）《江門市新增上規(guī)模企業(yè)貼息扶持資金申請表》；

（三）企業(yè)獲得貸款以及繳納利息的相關(guān)憑證；

（四）需要提供的其他證明材料。

享受一次性獎勵及額外獎勵的企業(yè)只需提供第（一）項材料。申報貸款貼息的企業(yè)需完整提供上述材料。相關(guān)材料要求具體以申報通知為準。

第八條 扶持資金申請每年集中受理一次，對上一年度實現(xiàn)“小升規(guī)”的企業(yè)進行獎勵扶持。具體時間和要求以市經(jīng)濟和信息化局發(fā)布通知為準。如未能在規(guī)定時間內(nèi)提出申請的，視為企業(yè)自動放棄申請。

第九條 2018年度后的扶持資金由江門市本級、各市（區(qū)）兩級財政按1：1比例共同承擔。

第十條 各市（區(qū)）經(jīng)濟和信息化主管部門、財政局負責做好扶持資金申報資料存檔工作，負責扶持資金的申報、審核、撥付等工作，確保資金安全、及時、準確發(fā)放。市經(jīng)濟和信息化局、市財政局不定期對獲得扶持資金的企業(yè)進行檢查，防止虛報騙取扶持資金等違紀違法行為的發(fā)生，及時發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正。

第十一條 各市（區(qū)）政府要以主營業(yè)務收入1000－2000萬的小微工業(yè)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)年主營業(yè)務收入1000萬元—2000萬元或、零售企業(yè)年主營業(yè)務收入300萬元—500萬元、住宿餐飲企業(yè)年主營業(yè)務收入150萬元—200萬元、規(guī)模以下服務業(yè)企業(yè)年主營業(yè)務收入800萬元—1000萬元重點服務業(yè)企業(yè)及已有資質(zhì)和項目但沒有申請納入統(tǒng)計范圍的建筑業(yè)企業(yè)為重點培育企業(yè)，促進小微企業(yè)規(guī)范上規(guī)模發(fā)展。

第十二條 扶持資金管理實行責任追究機制。對弄虛作假、截留、挪用、擠占扶持資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令427號）的相關(guān)規(guī)定進行處理，并依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責任。

第十三條 本辦法由市經(jīng)濟和信息化局、市財政局負責解釋。

第十四條本辦法自印發(fā)之日起實行，有效期至2020年12月31日止。《江門市經(jīng)濟和信息化局江門市財政局關(guān)于印發(fā)促進小微企業(yè)上規(guī)模扶持資金實施細則的通知》（江經(jīng)信中小〔2017〕63號）同時廢止。