高鐵的舒適、快捷使老百姓出門、旅行更方便了。但因為票價太貴，普通老百姓坐不起，無奈選擇綠皮車，造成一則綠皮車擁擠不堪；二則高鐵空座率很高，導致資源和能源的浪費。為改變目前這種狀況，讓普通老百姓能舒適、便利出行，建議如下：

一、降低高鐵的票價，讓普通老百姓都能買得起票。以杭州到北京高鐵為例，一等座的價格約900元，二等座的價格約500元，而普通列車的硬座還不到200元，硬臥320多元，對普通老百姓特別是在城市打工的人來說，高鐵票確實是太貴了，超出了他們實際承受能力，寧肯連夜排隊購買普通列車票也不愿做高鐵。因此建議降低高鐵票價，讓普通老百姓都買得起票。實際上對鐵路企業來說，票價低了，但坐的人多了，賣票的收入還是增加的。

二、增加動車的車次，逐步取消綠皮車。據了解，高鐵是在專線上跑，而動車組在普通線和專線上都可以跑，只不過動車速度稍微慢點，停靠的站點多，但對中短途來說，時間差不了多少，但票價要比高鐵便宜很多，因此大家都愿意選擇動車。問題是目前鐵路公司為了提高高鐵的乘坐率，動車的車次安排很少，有的時段甚至沒有。因此建議增加動車的車次，逐步取消擁擠不堪的綠皮車，讓老百姓選擇價格便宜有相對舒適的動車出行。

三、有關民生的鐵路基礎設施建設費用由國家財政撥款。鐵路是國家基礎設施和民生工程，目的是方便老百姓出行，應該具有公益性質的。但是鐵路改革變成企業后，原先貸款變成鐵路總公司的負債，大大增加了高鐵的運營成本，等于把建設成本轉嫁到消費者頭上。據報道，上半年鐵總負債高達3.43萬億，建設資金幾乎全靠貸款，當期僅“還本付息”一項就支出1286.58億元。因此建議鐵路基礎設施建設費用由國家財政撥款，通過降低鐵路運營的成本來降低票價。

建議九：關于縣級政府定向免費培養品學兼優的貧困家庭子女讀大學的建議

杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理 宗慶后

積極穩妥推進城鎮化是全面建成小康社會和實現現代化的重大戰略任務，其中人才是第一資源，沒有充足的人才隊伍，合理的人才結構，城鎮化將難以推進。但現今，我國普遍存在人才供需失衡的情況，大城市由于就業機會多，成為大學畢業生的首選，但因人才高度集中，實際很多大學畢業生就業困難；而縣城各項事業因人才匱乏，推進進度滯緩，無法給大學生創造良好的人才環境和充分的就業機會，大學畢業生亦不愿回去。這種兩難的境地，造成了很多人才未被充分發揮作用