資源市場。創(chuàng)新人才激勵政策，擴大股權激勵試點范圍，建立職務發(fā)明激勵機制，推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。

（三）著力提升“四個中心”功能，加快構建新型產(chǎn)業(yè)體系。把轉方式、調結構放到更加重要的位置，推動產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、融合發(fā)展、集約發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟增長點。

加快“四個中心”建設。積極配合國家金融管理部門，促進人民幣跨境支付系統(tǒng)、保險交易所、全國性信托登記臺等功能性機構落地，推動ETF期權等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，擴大私募、保險等領域的創(chuàng)新試點，支持互聯(lián)網(wǎng)金融、并購金融等健康發(fā)展，健全金融風險監(jiān)測和預警機制。完善現(xiàn)代航運集疏運體系，發(fā)展航運金融等高端航運服務業(yè)，優(yōu)化郵輪經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。加快建設大宗商品市場，完善貿易臺功能，開展國內貿易流通體制改革和發(fā)展綜合試點，構建現(xiàn)代物流服務體系。落實擴大消費政策措施，促進傳統(tǒng)商業(yè)轉型，積極培育消費新熱點，充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎作用。

加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。制定實施政府采購、資金支持、人才落戶等“四新”經(jīng)濟發(fā)展政策，推動大飛機、北斗衛(wèi)星導航、集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進信息服務、旅游會展、健康養(yǎng)老等生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)加快發(fā)展。落實固定資產(chǎn)加速折舊等政策，鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。嚴格執(zhí)行安全、環(huán)保、能效、質量等標準，淘汰落后產(chǎn)能800項左右。推進桃浦、南大、吳淞、高橋等區(qū)域轉型發(fā)展，探索科技創(chuàng)新、商務商貿、文化創(chuàng)意等多功能、復合型社區(qū)建設。

加快重大工程和重點區(qū)域建設。開工建設8號線三期、15號線、18號線等88公里軌道交通線，推動在建的128公里軌道交通線加快建設，建成11號線迪士尼段、12號線西段、13號線部分區(qū)段，新增運營線路40公里。加快建設洋山深水港區(qū)四期、北橫通道、沿江通道、滬通鐵路上海段等重大工程，建成嘉閔高架部分區(qū)段等項目。基本建成世博園區(qū)央企總部集聚區(qū)和虹橋商務區(qū)核心區(qū)主體項目，做好迪士尼樂園及配套項目建設和運營準備，加快臨港地區(qū)和前灘、徐匯濱江等區(qū)域開發(fā)建設，全面推進黃浦江兩岸濱江公共空間貫通工程。

（四）加強基本公共服務，切實保障和改善民生。堅持盡力而為、量力而行，完善就業(yè)服務、社會保障、養(yǎng)老服務、住房保障、社會事業(yè)五大體系，努力做到保基本、兜底線、促公、可持續(xù)。

推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)。堅持鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，新增50萬個就業(yè)崗位。實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，深入實施扶持失業(yè)青年就業(yè)啟航計劃，繼續(xù)鼓勵就業(yè)困難人員在特定行業(yè)就業(yè)，擴大機關事業(yè)單位定向招錄殘疾人的規(guī)模。健全中小企業(yè)職工培訓公共服務臺，支持職工參加技能培訓。完善勞動關系協(xié)調機制，依法規(guī)范勞務派遣用工。

加強社會保障和養(yǎng)老服務。提高養(yǎng)老金水，穩(wěn)妥實施機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革。完善社會救助體系，積極發(fā)展慈善事業(yè)。增加養(yǎng)老服務供給，鼓勵社區(qū)居家養(yǎng)老，擴大老年宜居社區(qū)建設試點，新增7000張公辦養(yǎng)老床位，新建40家老年人日間服務中心。全面推進醫(yī)養(yǎng)結合，強化社區(qū)衛(wèi)生服務中心對機構養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老的服務支撐，新增50家養(yǎng)老院內設醫(yī)療機構。健全養(yǎng)老服務梯度補貼機制，制定社會力量參與養(yǎng)老服務的鼓勵政策，實施養(yǎng)老護理隊伍建設規(guī)劃，完善需求評估和行業(yè)監(jiān)管體系。

完善住房保障體系。新建籌措各類保障性住房和實施舊住房綜合改造11.5萬套，基本建成10萬套，健全保障性住房供應管理長效機制，加快大型居住社區(qū)配套建設。拆除中心城區(qū)二級舊里以下房屋55萬方米，推進郊區(qū)城鎮(zhèn)舊區(qū)改造，繼續(xù)開展城中村改造。改造2000萬方米居民住宅二次供水設施、90萬戶老舊小區(qū)供電設施。促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)健康發(fā)展。

全面推進教育綜合改革。加快構建大中小學一