遼寧高考改革最新方案

一、總體要求

(一)指導。全面貫徹黨的教育方針，培育踐行，堅持立德樹人，適應經濟社會發展對多樣化、高素質人才的需要，以有利于促進學生全面健康發展、科學培養、選拔各類人才和維護社會公公正為基本出發點，按照國家總體要求，實施考試招生制度綜合改革，構建更加公公正、科學高效和靈活多樣的考試招生制度。

(二)基本原則。遵循教育發展規律和人才成長與選拔規律，深入推進素質教育，促進學生健康成長和全面而有個性的發展。

實施分類考試、綜合評價和多元錄取機制，增加學生的選擇性，逐步建立多維評價體系。

加強政府宏觀管理，健全社會監督機制，確保考試招生工作公公正，有序實施。

正確處理教學、考試、招生、管理等關系，強化考試招生改革與人才培養的協同性。

(三)總體目標。按照國家部署，明確考試招生改革各項任務、時間和措施，研制并出臺相關配套改革實施辦法(方案)，2017年全面落實各項改革內容，到2020年基本建立符合教育規律、順應時代和社會要求、具有我省教育特點的現代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式與機制，實現學生健康發展，促進教育公、科學選才的總體目標。

二、主要任務

(一)落實和完善促進教育公的相關政策。

1.做好國家重點高校面向農村學生單獨招生和我省重點高校招收農村學生工作。明確國家重點高校面向農村學生單獨招生在我省的實施區域和實施辦法。在我省重點高校招生計劃中專門安排一定比例的計劃用于招收具有我省農村戶籍的農村學生，進一步完善報考條件和錄取辦法，指導有關高校足額落實招生計劃，逐步形成保障我省農村學生上重點高校的長效機制。

2.完善中小學招生辦法。完善義務教育免試就入學制度，實行學區制和九年一貫制對口招生。各市、縣(市、區)教育行政部門要根據適齡學生人數、學校分布、學校規模、交通狀況等因素，按照相對就入學原則為轄區內義務教育階段公辦學校合理劃定招生范圍，有序確定入學對象，規范辦理入學手續，義務教育階段學校不得通過考試方式選拔學生。各市、縣(市、區)教育行政部門可按照地理位置相對就、辦學水大致均衡的原則，試行學區化辦學。

改進高中階段學�？荚囌猩�方式。逐步建立基于初中學業水考試成績，結合綜合素質評價的多元招生錄取機制，積極穩妥地推進高中階段考試招生制度改革。

實行優質普通高中招生名額合理分配到區域內初中的辦法，促進義務教育均衡發展。促進高中階段教育協調發展，采取有力措施，不斷提高農村地區初中畢業生的升學比例。省示范性普通高中要從當年指標到校的招生計劃中劃出10%以上的招生指標，分配到初中，用于提前免試招收綜合素質評價結果和學業考試成績全優的學生。

3.落實和完善進城務工人員隨遷子女就學和升學考試政策措施。貫徹落實教育部關于進城務工人員隨遷子女接受義務教育的各項政策措施，使在我省的進城務工人員隨遷子女都能接受良好的教育。按照省政府相關文件要求，繼續做好進城務工人員隨遷子女在我省參加中考和高考工作，確保其享有公的受教育權利和升學機會。

(二)改革考試形式和考試內容。

1.完善普通高中學業水考試制度。貫徹落實《教育部關于普通高中學業水考試的實施意見》(教基二〔2014〕10號)要求，修訂和完善《遼寧省普通高中學業水考試實施辦法》，從2018年秋季入學的高一學生開始實施。高中學業水考試包括合格性考試和等級性考試兩類，《普通高中課程方案(實驗)》所設定的語文(含民族語文、漢語文)、數學、外語(含英語、日語、俄語)、物理、化學、生物、政治、歷史、地理、信息技術、通用技術、體育與健康、音樂、美術等科目均設合格性考試，其中語文(含民族語文、漢語文)、數學、外語(含英語、日語、俄語)、物理、化學、生物、政治、歷史、地理、信息技術科目的合格性考試成績采用等級制呈現，設A、B、C、D、E5個等級，E為不合格，通用技術、體育與健康、音樂、美術科目考試和物理、化學、生物科目的實驗操作考查以合格和不合格區分。政治、歷史、地理、物理、化學、生物6個科目同時設等級性考試，成績按等級賦分。等級性考試暫提供一次考試機會，并逐步過渡到條件成熟時，提供兩次考試機會。將高中學業水考試作為衡量高中學生達到國家規定學習要求程度、保障教育教學質量的重要制度，考試成績作為學生畢業和升學的重要依據。堅持全面考核，促進高中改進教學和全面健康發展。賦予學生更多選擇權，發展學科興趣與個性特長，促進個性發展。服務高校選拔學生，促進高中、高校人才培養模式的有效銜接。按照國家教育考試的標準和要求，全省統一組織實施高中學業水考試，嚴格考試管理，提高考試的權威性、科學性和公信力。

2.健全和完善高中學生綜合素質評價制度。構建能夠全面、客觀、真實反映學生德智體美全面發展狀況的綜合素質評價體系，并將其作為學生畢業、升學的重要參考，合理確定評價的內容，將學生在品德、學業水、身心健康、藝術素養、社會實踐等方面的具體表現如實記錄并提供給高校招生時使用。按照《教育部關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》(教基二〔2014〕11號)要求，我省將在已經實施的普通高中學生綜合素質評價的基礎上，進一步修訂和完善《遼寧省普通高中學生綜合素質評價實施辦法》，并從2018年秋季入學的高一新生開始實行新的實施辦法。

3.推進職業院校分類考試和招生。積極推進高等職業院�？荚囌猩�與普通高校相對分開。按照構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習“立交橋”改革目標，完善“文化素質+職業技能”的評價方式，為學生接受高等職業教育提供多樣化的入學形式。中職學校畢業生報考高職院校，參加文化基礎與職業技能相結合的測試。普通高中畢業生報考高職院校，參加職業適應性測試，文化素質成績使用高中學業水考試成績，參考綜合素質評價。學生也可參加統一高考進入高職院校。改進單獨考試招生辦法，依據教育部規定的條件，擴大單獨考試招生院校范圍和招生規模;完善綜合評價招生辦法，依據普通高中學業水考試成績和綜合素質評價結果，綜合評價、擇優錄取。在已出臺《遼寧省高等職業教育分類考試招生實施方案》的基礎上，2017年，通過分類考試方式錄取的學生數達到當年高職院校招生總數的60%以上。

4.深化高考考試內容改革。為提高高考試題質量和考試內容設計的科學性，增強試題的基礎性、綜合性，著重考查學生獨立思考和運用所學知識分析、解決問題的能力，從2015年高考起，我省高考統考科目全部使用全國命題試卷。同時改進評卷方式、加強評卷管理，完善成績報告。

(三)改革招生錄取機制。

1.嚴格規范高考加分項目和分值。按照《教育部、國家民委、公安部、國家體育總局和中國科學技術協會關于進一步減少和規范高考加分項目和分值的意見》(教學〔2014〕17號)要求，經省政府同意并報教育部備案，我省出臺了《遼寧省進一步減少和規范高考加分項目和分值工作實施方案》(遼教發〔2015〕64號)，將進一步加強對加分考生資格審核和信息公示工作，完善違紀舉報和申訴受理機制，嚴肅處理資格造假考生，依法健全責任追究制度。同時加強統籌協調，做好宣傳解讀，確保我省減少和規范高考加分工作穩實施。

2.完善高校招生選拔機制。高校要將涉及考試招生的相關事項，包括標準、條件和程序等內容，在招生章程中詳細列明并向社會公布。加強學校招生委員會建設，在制定學校招生計劃、確定招生政策和規則，決定招生重要事項等方面充分發揮招生委員會作用。調整學校招生委員會人員構成，增加教師、學生及校友代表，充分發揮他們在民主管理和監督方面作用，同時高校也可通過聘請社會監督員巡視學校測試、錄取現場等方式，對招生工作實施第三方監督。建立考生申訴機制，及時回應處理考試錄取有關問題。建立招生問責制，2015年起，由校長簽發錄取通知書，對錄取結果負責。

3.改進高校招生錄取方式。繼續實行高考成績公布后填報志愿方式。改進投檔錄取模式，推進并完善行志愿投檔方式。逐步取消高校招生錄取批次，從2016年起，取消一批本科A、B段的設置，統一為一批本科;三批本科合并到二批本科。

4.拓寬社會成員終身學習通道，構建人才成長“立交橋”。積極探索并試點寬進嚴出的學習方式，中等職業學校面向社會人員實行注冊入學，成人高等學歷教育實行彈性學制，便于社會成員終身學習。積極探索并制定多種形式學習成果的認定轉換制度，試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換，實現多種學習渠道、學習方式、學習過程的相互銜接。2016年出臺相關政策和方案，2017年進行試點，待成熟后全面實施。