全國兩會提案關于新能源解讀

3月1日從通威集團獲悉，十一屆全國政協常委、民建中央常委、通威集團董事局主席劉漢元赴京參加全國兩會。作為一個已經參加了十八次全國兩會的“老委員”、關注民生和經濟發展的民營企業家，劉漢元十多年來前后共提交了提案、大會發言100余份。據悉，今年他將根據當前國民經濟發展的熱點，就我國宏觀經濟、能源革命、光伏產業發展、農業大數據等方面的問題提出合理建議。

　　提交提案百余份十九次參加全國兩會

　　將第十九次參加全國兩會的劉漢元，已是一名“老委員”。從1998年九屆全國政協一次會議開始，劉漢元始終以高度的社會責任感，認真履行人民政協政治協商、民主監督、參政議政的職能，積極建言獻策。通過兩會期間的政協提案、發言，積極參與經濟和社會各項事業建設、發展的熱點議題，充分反映社情民意，前后共提交提案、大會發言 100余份。

　　作為民營企業家，劉漢元的提案主要關注國民經濟發展過程中的諸多領域和方面，許多提案建議為國家相應政策的形成、出臺、施行、建設等起到了積極推動作用。2013年6月底，劉漢元第一時間提交了《關于支持我國光伏產業走出當前困境的建議》和《關于進一步加快發展光伏等新能源產業的建議》兩份提案，分別呈遞國務院主要領導和國家發改委、工信部和國家能源局。這兩份提案促進了國務院在2013年7月發布《促進光伏產業健康發展的若干意見》。

　　全國兩會上，劉漢元還向大會提交了《加快推進漁光一體化發展》、《重視解決消費訴求 營造放心消費環境》、《完善我國政企溝通機制》、《尊重市場規律 理性認識經濟新常態》、《充分利用西部光伏資源 加快建設我國新能源基地》等。

　　助推生態文明建設連續7年提新能源產業

　　除在兩會上充分反映社會民情外，劉漢元還關注著國家和社會各方面發展動態及熱點問題。2008年以來，劉漢元連續7年利用兩會及其他各種參政議政的機會和臺，先后通過《加快推進我國分布式光伏發展》、《加快推進漁光一體化發展》等多份提案，為整個產業的健康發展鼓與呼。

　　“無論從全球可持續發展下面臨的國際道義，還是從我國自身的根本利益考慮，尤其是節能減排、轉變經濟發展方式的內在要求出發，我們都比世界上任何一個國家更迫切、也更有條件和優勢加快光伏產業發展。”劉漢元說。基于對新能源行業發展的持續關注和積極呼吁，劉漢元關于《加快發展太陽能光伏產業 構建國家能源安全供應體系》的提案(提案號2468)，從第十一屆全國政協會議上2.8萬份提案中脫穎而出，成為281份全國優秀提案之一。該提案的內容，與我國在巴黎氣候大會上提出的把生態文明建設作為“十三五”規劃重要內容相呼應。

　　劉漢元也表示，在今后履行政協委員的使命中，將進一步為中華民族的偉大復興、“中國夢”的實現做出自己應有的努力。據悉，今年全國兩會，劉漢元準備就當前我國宏觀經濟、能源革命、光伏產業發展、農業大數據等方面的問題提出合理建議。

　　拓展閱讀：地方兩會上的能源電力熱詞

　　2月21日，伴隨著安徽省人代會的閉幕，持續一個多月的省級地方兩會全部落下帷幕。經過梳理記者發現，在今年的地方兩會上，能源電力再度成為代表、委員關注的議題，全球能源互聯網、特高壓、新能源等關鍵詞被多次提及，為即將召開的全國兩會打響了“前哨戰”。

　　熱詞1 全球能源互聯網

　　發聲兩會 贏得廣泛贊譽和高度關注

　　能源電力新技術的發展和經濟性的不斷提升，為構建全球能源互聯網奠定了重要基礎。作為關系國家能源安全和國民經濟命脈的國有特大型電網企業，國家電網公司深入學習領會和貫徹落實主席關于全球能源互聯網的倡議，開展宣傳推動、技術交流、國際合作等工作，積極探索構建全球能源互聯網，全力推進全球能源互聯網創新發展。

　　在今年的地方兩會上，全球能源互聯網再度進入人們的視野，贏得廣泛關注和高度贊譽，進一步形成了發展的強大合力。

　　“建成全球能源互聯網天津示范基地”被寫入今年天津市政府工作報告。新疆維吾爾自治區政協主席努爾蘭?阿不都滿金高度評價全球能源互聯網戰略，提出大力推進特高壓電網建設，不斷拓寬疆電外送通道，將新疆建成連接我國東部地區和周邊國家的“電力絲綢之路”。吉林省政協主席黃燕明肯定全球能源互聯網戰略的重大意義，表示將就“構建全球能源互聯網，加快特高壓電網建設，推動吉林清潔能源發展”形成聯名政協提案，提交全國政協。上海市委常委、組織部部長徐澤洲認為推進特高壓建設、實施“兩個替代”、構建全球能源互聯網，為能源行業勾勒出長遠可持續發展的前景，是保障綠色、低碳發展的必然趨勢。

　　通過觀察記者發現，地方兩會上“構建全球能源互聯網”的聲音，為全球能源互聯網在全國兩會期間達成更加廣泛的共識奠定了良好基礎，也為推動這項事業發展積攢了動力和能量。可以預見的是，全球能源互聯網未來發展前景十分廣闊，對實現中國和世界能源、經濟、社會、環境可持續協調發展的作用也將逐步顯現。

　　熱詞2 特高壓

　　熱度不減 “十三五”依然需要加快發展

　　特高壓是目前世界上最先進的輸電技術，也是我國為數不多世界領先、具有完全自主知識產權的重大創新成果。幾年地方兩會，多個政府工作報告均提出要加大力度、優化環境、提供便利，盡快建成特高壓輸電通道，推動特高壓發展。今年地方兩會上，作為“十三五”能源領域發展的重點之一，加快建設特高壓工程依然熱度不減。

　　天津市兩會提出，加強區域能源合作，提高外購電比例，完成蒙西?天津南、錫盟?山東特高壓入津工程。山西省兩會提出，將特高壓工程列入全省十大標志性工程，加快電力外送通道和電網建設。湖南省兩會提出，加快實施酒泉?湖南特高壓工程，開工建設7條500千伏省內特高壓配套線路等電網項目。新疆維吾爾自治區兩會提出，全面建成哈密?鄭州特高壓配套電源項目，加快推進準東?皖南特高壓工程建設。寧夏回族自治區兩會提出，建成寧東?浙江特高壓等工程，將寧東?浙江輸電工程列入重點項目。

　　面向“十三五”，已開工的特高壓項目要加緊建設，未開工的特高壓項目更要加快推進。記者發現，四川省“十三五”規劃綱要提出，要加快建設雅中?江西特高壓直流外送通道，建成省際間電力電量交換樞紐，有效促進四川水電省外消納。與之相呼應的是，江西省十二屆人大五次會議提出，積極開展西南水電入贛等特高壓項目的前期研究工作。

　　熱詞3 新能源

　　大勢所趨 電源電網用戶“三管齊下”促消納

　　破解化石能源困局，轉變傳統能源發展方式，需要大規模利用清潔能源。今年，促進新能源發展、實施清潔替代方面的相關內容出現在多個省份的兩會上，消納龐大的新能源成為各省關注的問題。

　　在電源側，黑龍江省兩會提出，優化電源結構，繼續推進風電、光伏發電、生物質發電等新能源建設。江西省兩會提出，大力實施清潔煤電工程，積極發展光伏發電、風電、水電和生物質能等新能源和可再生能源，著力優化能源結構。河北省兩會提出，做強光伏、風電、智能電網三大新能源產業鏈，加快燃煤治理和清潔能源替代。

　　在電網側，西藏自治區兩會提出，開工建設藏中電網、昌都電網聯網工程，實現清潔能源規模外送。河南省兩會提出，加快實施電網優化完善工程，發展綠色煤電和太陽能、風電、生物質能等新能源。四川省委常委、成都市委書記黃新初表示，全力支持四川清潔能源開發利用與消納，并將在全國兩會上呼吁加快四川特高壓外送通道和骨干網絡建設。

　　在用戶側，上海市兩會提出，以更大力度保護和改善生態環境，深入實施清潔空氣行動計劃，出臺新一輪新能源汽車推廣政策。遼寧省兩會提出，推進藍天工程，依法加強霧霾治理，重點抓好高效一體化供熱、推進煤改電和氣化遼寧、清潔能源推廣、綠色交通等。山西省兩會提出，加快發展電動汽車產業，優化產業布局，加強技術研發，完善配套設施和用電政策，針對在山西省銷售和生產的電動汽車，落實國家和省級財政補貼政策。