表外延伸

6部門(mén)人均工資福利超14萬(wàn)元

34個(gè)已公開(kāi)2013年工資福利支出的單位中，除市質(zhì)監(jiān)局、市住房公積金管理中心外，南都記者通過(guò)不同途徑獲悉了其他32個(gè)單位2013年度的在職人數(shù)，并據(jù)此計(jì)算出各部門(mén)的人均工資福利。

統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，市直部門(mén)公務(wù)員的收入還是很可觀的。除市統(tǒng)計(jì)局、市檔案局等4個(gè)部門(mén)外，有28個(gè)部門(mén)去年人均工資福利超過(guò)10萬(wàn)元，約占87.5%。其中，市公安局、市疾控中心、市供銷(xiāo)社等6個(gè)部門(mén)人均工資福利超過(guò)14萬(wàn)，市發(fā)改局、市教育局、市財(cái)政局等3個(gè)部門(mén)人均超過(guò)13萬(wàn)，市民宗局、市審計(jì)局、市司法局、市城管局等8個(gè)部門(mén)人均超12萬(wàn)元。

但多個(gè)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，由于預(yù)決算報(bào)表的統(tǒng)計(jì)口徑差異，以及部門(mén)實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)中新增在編人員、聘用合同工等因素，公務(wù)員工資福利實(shí)際上并沒(méi)有這么高。在部門(mén)決算報(bào)表中，“工資福利支出”一項(xiàng)包含了基本支出和項(xiàng)目支出的總數(shù)，即維持機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的在職人員以及年度具體工作項(xiàng)目需要的臨聘人員工資都從其中開(kāi)列。“這些臨聘人員并不是我們局里的人，但他們的工資又算入工資福利支出項(xiàng)目里，所以按部門(mén)在職人數(shù)計(jì)算出來(lái)的人均工資福利難免虛高。”一市直部門(mén)計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)人說(shuō)。

另一個(gè)市直部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在不讓部門(mén)搞小金庫(kù)，同一級(jí)別、工齡的公務(wù)員收入基本一致，不可能這個(gè)部門(mén)多發(fā)那個(gè)部門(mén)少發(fā)。所以部門(mén)間人均工資福利的差異，不一定能反映公務(wù)員的真實(shí)收入。“還有一個(gè)原因，有的部門(mén)有比較多的級(jí)別待遇較高的在崗人員，這在一定程度上也會(huì)拉高均工資福利的水。”該負(fù)責(zé)人調(diào)侃說(shuō)，不僅老百姓怕算均工資，公務(wù)員也怕“被均”。

車(chē)補(bǔ)公積金另算年人均2.4萬(wàn)

雖然政府部門(mén)的人均工資福利不一定如決算數(shù)據(jù)計(jì)算出來(lái)的那么高，但作為公務(wù)員收入一部分的其他福利待遇卻未必詳細(xì)體現(xiàn)在決算中。

根據(jù)預(yù)決算支出分類，“工資福利支出”類科目下設(shè)基本工資、津貼補(bǔ)貼、其他工資福利費(fèi)等款級(jí)科目。此外，惠州市公務(wù)員的住房公積金、車(chē)改補(bǔ)貼等兩項(xiàng)收入分設(shè)在“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出”類、“一般商品和服務(wù)支出”類科目下。也就是說(shuō)，上述根據(jù)部門(mén)工資福利支出得出的人均工資福利并不包含住房公積金、車(chē)改補(bǔ)貼等收入。

根據(jù)2013年市本級(jí)部門(mén)預(yù)算，127個(gè)預(yù)算單位在職總?cè)藬?shù)10300人，車(chē)改補(bǔ)貼總額約1.4億元，算下來(lái)人均年車(chē)補(bǔ)1.4萬(wàn)元。同樣地，住房公積金方面人均一年也有上萬(wàn)元收入。

部門(mén)回應(yīng)

預(yù)算441萬(wàn)，實(shí)支2717萬(wàn)？市房管局：決算含下屬單位工資福利

記者發(fā)現(xiàn)，市房管局2013年的工資福利支出預(yù)算是441萬(wàn)元，但該項(xiàng)支出的決算數(shù)高達(dá)2717萬(wàn)元，是預(yù)算數(shù)的6倍。

市房管局對(duì)此回應(yīng)稱，依據(jù)《關(guān)于批復(fù)2013年部門(mén)預(yù)算的通知》(惠財(cái)預(yù)【2013】38號(hào))相關(guān)文件，該局局機(jī)關(guān)46名在職人員的工資福利年初預(yù)算數(shù)約為441萬(wàn)元。在惠州市政府信息公開(kāi)系統(tǒng)中公開(kāi)的2013年決算數(shù)據(jù)，2716.9萬(wàn)元反映的是局機(jī)關(guān)和下屬單位在職共計(jì)301人的工資福利開(kāi)支。由于報(bào)表包含的人員范疇和資金來(lái)源渠道不同，故反映的數(shù)字也不相同。

預(yù)算1738萬(wàn)，實(shí)支830.5萬(wàn)市水務(wù)局：決算沒(méi)含局屬單位工資福利

在所有公開(kāi)決算信息的部門(mén)中，市水務(wù)局的工資福利支出最為“詭異”。該局此項(xiàng)支出的預(yù)算數(shù)約為1738萬(wàn)元，但實(shí)際支出僅為830.5萬(wàn)元，明顯縮水。

對(duì)此，市水務(wù)局昨日回應(yīng)，該局在市政府信息公開(kāi)系統(tǒng)的2013年部門(mén)決算數(shù)據(jù)中，局本部工資福利支出830.5萬(wàn)元，支出范圍包括在職人員62人、三防船員5人和三防物資儲(chǔ)備中心聘用人員6人，共73人，人均工資福利支出11.38萬(wàn)元。而2013年工資福利預(yù)算總支出1738.05萬(wàn)元，除了局本部，還有局屬4個(gè)二級(jí)預(yù)算單位工資福利總支出。

一年工資福利追加300多萬(wàn)？市環(huán)保局：新進(jìn)5人員、全市加薪

市環(huán)保局2013年部門(mén)預(yù)算中，工資福利支出約536萬(wàn)元，但決算支出達(dá)866萬(wàn)元，比預(yù)算多300多萬(wàn)元。根據(jù)該局在部門(mén)預(yù)算中自報(bào)的在職人數(shù)56人計(jì)算，該局的人均工資福利也達(dá)到了15萬(wàn)元以上，此項(xiàng)收入是否虛高？

市環(huán)保局回應(yīng)稱，866萬(wàn)元決算數(shù)包括61個(gè)在職人員的基本工資、津貼補(bǔ)貼、事業(yè)單位工資獎(jiǎng)金和社保繳納。相比預(yù)算數(shù)多出330萬(wàn)元是追加經(jīng)費(fèi)，主要是增加5名新進(jìn)人員工資、津貼補(bǔ)貼以及2013年全市增加工資調(diào)資所致，從2012年10月份補(bǔ)發(fā)增資，還有追加61個(gè)人住房補(bǔ)貼等。