公務(wù)員的工資福利一向是秘密，但隨著政府部門預(yù)決算的公開，公眾可以局部探知這一秘密的深淺。南都記者日統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，惠州市政府57個(gè)直屬單位中，有34個(gè)市直單位在2013年部門決算報(bào)表中披露了該單位的年度工資福利支出情況。南都記者通過不同途徑獲悉32個(gè)單位2013年度在職人數(shù)，并據(jù)此計(jì)算出部門人均工資福利，有28個(gè)部門去年人均工資福利超過10萬(wàn)元，約占87.5%。在單位人均工資福利方面，有6個(gè)部門人均工資福利超過14萬(wàn)元，3個(gè)部門超過13萬(wàn)元，8個(gè)部門超過12萬(wàn)元。但多個(gè)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，由于預(yù)決算報(bào)表的統(tǒng)計(jì)口徑差異，以及部門實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)中新增在編人員、聘用合同工等因素，實(shí)際收入并沒有這么高。市代建局表示，該局2013年在編人員人均年工資福利收入約12.5萬(wàn)元。

表內(nèi)讀數(shù)

14單位工資福利支出過千萬(wàn)

在公開2013年度財(cái)政決算信息的市政府部門中，34個(gè)單位給出的數(shù)據(jù)較為詳細(xì)，不僅公布了年度決算總支出，還按支出的經(jīng)濟(jì)分類進(jìn)一步公布了工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出以及一般商品和服務(wù)支出等賬目。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，34個(gè)單位中，有14個(gè)工資福利總支出超過千萬(wàn)元，約占四成。其中市公安局此項(xiàng)支出達(dá)1.41億元，高居榜首；市流漁辦則以91萬(wàn)元墊底，僅為市公安局的0.65%。據(jù)南都記者觀察，工資福利支出較多的部門，基本是編制或在職人員較多的部門，反之則部門人員較少。如該項(xiàng)支出居首的市公安局，在已公開決算的部門中人數(shù)也最多，2013年在職在編民警職工863人，此外還有81名協(xié)警從中開列工資。而市流漁辦2013年的在職人員僅為8人，是已公開決算中人員最少的單位。

4單位過半開支是人工

盡管市公安局工資福利支出超億元，但若按部門開支占比來(lái)看并非最高。據(jù)南都記者統(tǒng)計(jì)，市公安局去年1.41億元的工資福利支出在其部門高達(dá)3.13億元的財(cái)政總支出中占比約為45%，名列34個(gè)單位的第7位。占比最高的是市城管局，達(dá)到62%；其次是市衛(wèi)生監(jiān)督所，為60%。

總體來(lái)看，有14個(gè)單位的工資福利支出占該單位年度財(cái)政總支出的比例在三成以上，其中2個(gè)單位超五成，2個(gè)單位超六成。占比最小的5個(gè)單位，則均在10%以下，其中市公用事業(yè)局占比最小，為2.24%。

據(jù)了解，此項(xiàng)占比較高的單位大多屬于執(zhí)法、服務(wù)類單位，這些單位的特點(diǎn)是“養(yǎng)人做事”，確保機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和開展工作，因此工資福利支出在財(cái)政總支出中占了大頭。如市城管局2013年在職人數(shù)約370人，其中絕大部分是執(zhí)法人員。

占比較低的單位則往往因?yàn)榇蟮捻?xiàng)目支出拉低了工資福利在總支出中的比例。最典型的是市公用事業(yè)局，去年財(cái)政總支出高達(dá)3.49億元，其中有3億多元用在了道路、橋梁等城市規(guī)劃建設(shè)維護(hù)項(xiàng)目上，相比之下，783萬(wàn)元的工資福利支出就只占了極小一部分。