嚴(yán)抓隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范日常管理

2016年3月《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》下發(fā)后，浙江省公安廳成立工作專班，組成專題調(diào)研組，深入基層一線調(diào)研走訪。

紹興市公安局率先以市政府辦公室的名義出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和提升全市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見（試行）》，湖州市委常委、公安局局長(zhǎng)（注：是誰(shuí)？？？請(qǐng)核準(zhǔn)！）也第一時(shí)間召集市局相關(guān)職能處室專題研究輔警工作，并以“給市長(zhǎng)一封信”的形式，向市長(zhǎng)作了專題書面匯報(bào)。目前，經(jīng)積極爭(zhēng)取，市政府一次性增加湖州市公安局本級(jí)輔警編制，并提高了輔警年人均經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。

如今，浙江省各地都根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)治安情況，按照本地實(shí)有人口、公安機(jī)關(guān)政法專項(xiàng)編制的一定配比，探索對(duì)輔警員額進(jìn)行科學(xué)配置、合理確定、分類分崗管理，并實(shí)行總量控制。溫州市將規(guī)范輔警管理工作納入市公安局2017年十大改革項(xiàng)目，并采取項(xiàng)目化管理方式，與當(dāng)前大部門大警種制改革同步實(shí)施、同步發(fā)力、同步推進(jìn)。嘉興市建立全市公安機(jī)關(guān)輔警管理信息管理庫(kù)，推進(jìn)信息共享機(jī)制建設(shè)，全面掌握全市輔警的基本情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。衢州市進(jìn)一步理清輔警機(jī)構(gòu)設(shè)置，在干部處設(shè)立輔警管理科，探索以市局內(nèi)部支隊(duì)建制，下設(shè)大隊(duì)、中隊(duì)管理建制，并輻射到交警及各分局，進(jìn)一步規(guī)范輔警管理工作。

打開輔警上升通道激發(fā)干勁2015年，浙江省招錄260名警察學(xué)員，首次面向公安協(xié)輔警招錄50名，這一舉措打破了以往協(xié)輔警人員職業(yè)上升的“瓶頸”，大大激發(fā)了積極性。為積極探索面向優(yōu)秀輔警招錄人民警察、事業(yè)單位工作人員，浙江已連續(xù)兩年在全省政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)中拿出一定名額面向優(yōu)秀輔警招錄人民警察學(xué)員。湖州、臺(tái)州等地在組織開展單獨(dú)面向全市優(yōu)秀輔警招錄事業(yè)編制人員的同時(shí)，堅(jiān)持眼睛向外看，將更多優(yōu)秀輔警推薦至政府其他部門、企事業(yè)單位，鼓勵(lì)其報(bào)考公務(wù)員、村官和社區(qū)干部等崗位。

除了提供更好的晉升渠道，浙江公安還積極探索輔警培育體系，促進(jìn)個(gè)人成長(zhǎng)，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。寧波市公安局專門把輔警崗位設(shè)置為警情處置、技術(shù)保障、行政事務(wù)、警務(wù)管控等4大類24種崗位，并逐個(gè)崗位明確工作職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)置規(guī)范。將輔警人員納入公安機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)體系，實(shí)行上崗必訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)輪訓(xùn)，有重點(diǎn)地開展巡邏防范、看管押解、接處警、交通管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等技能培訓(xùn)，著力提高輔警實(shí)戰(zhàn)技能。通過建立健全執(zhí)法勤務(wù)、談話教育、著裝禮儀、內(nèi)務(wù)規(guī)范、用工管理等項(xiàng)制度，組織開發(fā)輔警隊(duì)伍管理信息系統(tǒng)，不斷規(guī)范和加強(qiáng)輔警招錄、使用、管理、監(jiān)督、退出各環(huán)節(jié)工作。

永康市公安局以“輔警隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng)”為抓手，不斷加強(qiáng)輔警隊(duì)伍管理。按照抓民警隊(duì)伍教育的標(biāo)準(zhǔn)抓輔警隊(duì)伍，開展民警、輔警同臺(tái)教育。將輔警隊(duì)伍納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“無(wú)限忠誠(chéng)·走在前列”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，與民警一起學(xué)習(xí)保密規(guī)定、紀(jì)律禁令和法律法規(guī)，通報(bào)典型案例、參觀警示教育基地、開展座談?dòng)懻摗＝��?個(gè)輔警臨時(shí)黨支部，通過加強(qiáng)黨員輔警黨性意識(shí)教育，發(fā)揮輔警隊(duì)伍中黨員的示范引領(lǐng)作用。

除此之外，浙江各級(jí)公安機(jī)關(guān)積極爭(zhēng)取將輔警相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，努力提高輔警薪酬標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)行與在崗職工均工資增幅同步動(dòng)態(tài)調(diào)整。

諸暨市公安局現(xiàn)已從政府層面明確2017年6月份開始輔警人均工資提高50%，并保障每人每年5200元用于裝備配備與職業(yè)培訓(xùn)。發(fā)展輔警隊(duì)伍中表現(xiàn)突出的人員加入黨組織，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，增強(qiáng)隊(duì)伍向心力。建立患病住院、因公受傷慰問制度，在輔警因公負(fù)傷、患病住院時(shí)及時(shí)看望慰問，定期開展健康體檢，健全輔警協(xié)助執(zhí)法維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法查處侵害輔警合法權(quán)益、阻礙輔助執(zhí)法的各類案（事）件，增強(qiáng)輔警集體歸屬感。安吉縣公安局警輔人員經(jīng)濟(jì)待遇由2015年的4.4萬(wàn)元/人/年提高到2017年的7.3萬(wàn)元/人/年（含六險(xiǎn)一金、通信費(fèi)、伙食補(bǔ)貼）。2016年，安吉縣警輔人員共參與全縣重大安保活動(dòng)50余場(chǎng)次，協(xié)助破獲各類案件1012起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人799人，全縣刑事案件環(huán)比下降16.8%。

在浙江省公安機(jī)關(guān)“千名好民警（輔警）”推選宣傳活動(dòng)中，省公安廳專門拿出10%名額表彰表現(xiàn)突出的優(yōu)秀輔警；在G20杭州峰會(huì)安保表彰中，專門對(duì)全省996名輔警授予了“G20杭州峰會(huì)安保積極分子”榮譽(yù)稱號(hào)。

金華市組織推選一批基層輔警隊(duì)伍中政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力突出的優(yōu)秀輔警，適時(shí)組織開展集中宣傳，選樹身邊典型。

義烏市探索創(chuàng)新輔警管理模式，出臺(tái)《義烏市公安局“年薪制”輔警聘任辦法（試行）》，首批實(shí)行年薪制輔警人員最高薪酬為10萬(wàn)元。義烏市委常委、公安局局長(zhǎng)詹肖冰表示，年薪制的推出不僅將激勵(lì)、激發(fā)全體輔警的工作熱情，更進(jìn)一步強(qiáng)化了輔警對(duì)公安大家庭的歸屬感、榮譽(yù)感和自豪感。輔警也是警，是義烏警隊(duì)的重要組成部分，是義烏警隊(duì)不可缺少的一支力量。從優(yōu)待警，就是要民警輔警一視同仁，健全權(quán)益保障制度。

浙江輔警改革，這樣的改革才能讓輔警看到希望！浙江輔警隊(duì)伍用一次次的實(shí)際行動(dòng)闡述著“英雄沒有編外”。