讀懂陜西車改方案

涉及24萬余人、5萬多輛公車的陜西，如何完成這項復雜的改革工程？

1.摸清家底 車改涉及24.43萬人

根據全省統計，全省公務員及參公人員共23.88萬人，符合參改范圍的機關工勤人員為5576人，全省黨政機關及參公單位參加車改的總人數為24.43萬人。全省黨政機關及參公單位涉改車輛共52114輛。

2.車改范圍 廳局正職，保留車的不得領補貼

按照我省《方案》，全省車改將變革公車實物供給，取消一般性公車，普通公務出行自行選擇，實行社會化提供并適度補貼。

車改人員：在編在崗的廳局級及以下工作人員原則上均屬改革范圍。其中省級機關各廳（局、委、辦）正職主要負責人（含正廳級部門管理機構）和各市（區）、縣（市、區）黨委、政府主要負責人鼓勵參加，確因環境所限和工作需要不便取消公車的，可以保留，但不得領取公務交通補貼。要求鄉（鎮、街道辦）黨政主要負責人參加車改。

參改車輛：取消一般公車，保留必要的機要通信、應急、特種專業技術用車和符合規定的一線執法執勤崗位車輛。

按規定保留的機要通信、應急公務、特種專業技術、一線執法執勤用車根據需要統一噴涂標識。

3.補貼標準 省級機關車補分為七檔，隨工資按月發放

按照《方案》，取消公車后，省級機關公務交通補貼標準分為七檔——

正廳局級：每人每月1690元

副廳局級：每人每月1500元

正處級：每人每月1040元

副處級：每人每月950元

正科級：每人每月650元

副科級：每人每月600元

科級以下：每人每月550元

各市（區）、縣（市、區）要在滿足節支率的前提下，根據財力合理確定車補標準，科學劃分車補層級。各市（區）車補標準不得超過中央和國家機關車補標準的130%。

同時，我省規定，各市（區）間的最高一級（檔）補貼標準差距不得超過20%。同一市（區）實行統一的補貼標準。

據悉，公務交通補貼屬于改革性補貼，納入財政預算，在交通費中列支，隨工資按月發放。我省省級機關補貼將從今年1月起開始計算。

4.保留車輛 省級機關各部門可保留5輛以內公車

我省要求，除根據工作需要保留符合標準的公車之外，省級機關各部門（含正廳級部門管理機構）可保留5輛以內的機要通信、應急公務用車。

各市（區）、縣（市、區）要根據地域面積、人口數量，確定保留一定數量的公務用車。改革后保留的車輛，不再全部配備到部門，除必須配備到部門的車輛外，集中起來建立服務臺，實行統一管理。其中一般公務用車的保留數量不得超過公務用車專項治理期間批復的一般公務用車編制數的30%。

5.執法執勤車改 保留車輛重點向基層傾斜

根據中央規定，17個執法執勤部門保留的用車數，省級不得超過編制數的40%，市（區）級不得超過60%，縣（市、區）級不得超過70%。據統計，省級機關共保留執法執勤用車279輛，市級保留3600輛，縣鄉級保留10023輛。重點向基層傾斜，充分保障基層公務出行。以省公安廳為例，廳機關本次取消390輛公務用車，保留109輛；保留車輛中一般公務用車13輛，其余96輛為執法執勤用車。省交警總隊取消78輛公務用車，保留32輛；保留車輛中一般公務用車4輛，其余28輛為執法執勤用車。

6.車輛處置 黃標車全部報廢其他車公開拍賣

根據我省《方案》，取消的車輛要采取強制報廢和公開拍賣等方式進行，防止甩賣和賤賣現象，避免國有資產流失。對黃標車和無法繼續行駛的老舊車輛，實行強制報廢，其余車輛全部面向社會公開拍賣。

公開拍賣底價以鑒定評估機構的評估價格為基準價，車輛實際成交價格不得低于基準價，處置結果向社會公開。

不得針對公務員搞任何特殊照顧。暫時未能處置車輛，各地可設立過渡性車輛服務中心，提供有償出行服務。該中心必須市場化運營，各級政府不得變相為其提供財政性補貼。