8月16日至22日，川區長征街道黨務工作者一行9人赴上海參加了城市黨建培訓，期間通過“三三制”學習培訓方法，學習了“建立和諧黨群關系，正確處理群眾性突發事件”工作法；實地觀摩了“虹口公益創新園、黃浦區五里橋街道”等示范點；現場接受了“中共一大會址和南湖革命紀念館”紅色教育，五天的學習緊張而充實，受益匪淺，收獲良多。

一、上海城市黨建經驗做法

上海作為中國特大型開放城市，既有全球最有影響力的金融貿易區，又有老舊小區，年來，隨著經濟的快速發展，城市產業結構、社會結構、居住形態等都發生了深刻變化，傳統的“單位黨建”模式不能適應時代發展，原有的自上而下的管理模式，向政府主導的多元主體協調治理轉變，上海城市基層治理從單純依靠行政管理向注重協調、協商、合作轉變，打造黨建引領，基層治理新格局。

堅持需求導向創“優”

在五里橋街道、梅隴社區黨建中心、陸家嘴金領驛站、陽光驛站等處開展“雙向認領”，形成“三張需求清單”:整合區域內企業、黨員和群眾在政治、工作、生活、文化、公益等方面的需求清單;整合駐區單位、非公企業、社會機構的優質資源，形成資源清單;通過區域黨建促進會，將需求與資源精準對接，形成項目清單，以項目化運作方式服務企業、服務群眾、服務社會。并建立覆蓋資金籌集、項目申請、項目實施、過程監督、成效評估等全流程的運行機制，實現需求在這里提取、資源在這里整合、項目在這里產生，成效在這里評價。

堅持多方聯動擴“面”

五里橋街道依托基層服務型黨組織建設，充分利用黨建聯建，動員區域各方力量參與社區服務。依托街道層面區域單位黨建聯席會議、居民區層面黨建共促會和社區黨建服務中心三個臺的融合聯動，使園區黨總支、社區黨員群眾和區域單位黨組織的需求在臺上表達、協商在臺上開展、項目在臺上對接、資源在臺上統籌，推動形成駐區單位黨建、兩新黨建、居民區黨建的“三建聯動”黨建格局。

堅持自治共治雙“贏”

五里橋街道堅持黨建引領，通過居民自治共治，化解社會矛盾。以“錯時互助停車”為例，作為上海市中心，停車難是當地群眾反映最強烈的問題之一，為解決這一難題，江南智造園區黨建服務站牽線搭橋，將居民區黨總支、學校黨總支和園區黨總支聚集在一起，召開協調會討論解決方案，利用園區白領、學校老師和居民上下班錯時、錯峰的方法，與小區原有車位合作來解決停車難題，使有限的停車資源得到最大化利用，實現共贏。

堅持示范引領添“彩”

上海浦東陸家嘴國際金融中心，作為商務樓宇高度集中區域，集聚50萬白領員工，8000余名黨員，為了加強黨的組織覆蓋和工作覆蓋，主動適應社會群體結構、社會組織架構，建立以上海中心為旗艦的“金領驛站”。將教育培訓、政策咨詢、閱讀健身、文化健身等資源匯集到此，為區域內黨員提供服務。除此之外，金領驛站建立“雙向認領”、“雙培工程”、“積分管理”等五大機制，以全覆蓋、微驛站形式開展樓宇黨建新模式，將黨旗插在城市最高處，為中國添彩。

二、體會啟示

結合“大黨委制”，強力推進區域化黨建

建立社區大黨委、網格黨支部、樓道黨小組制，積極探索黨建區域化工作格局。以“組織融合、制度融合、黨員融合、服務融合”的工作方式解決社區黨組織條塊分割、服務資源分散、服務能力不足等問題，充分發揮了黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

結合“三社聯動”，創新基層社會治理

建立“公益創新園”，為創新園提供陣地支持，為社會組織的孵化培育和發展提升提供有力臺。以“黨建引領、政社合力、治理創新”為工作理念，全面構建以黨組織為龍頭，以社區為臺、社會組織為載體、專業社工為支撐的“三社聯動”工作機制，使社會組織成為服務居民“主力軍”，創新社會治理的“助推器”。

結合“三張清單”，全面開展項目化服務

通過黨建引領，整合轄區各方資源，推動區域內各單位相互開放黨建、教育、文化、體育等陣地，最大限度發揮現有陣地作用，開展駐區單位和所在社區黨建雙向認領活動，互相提供資源清單和需求清單，通過對接，形成可實施的項目清單，聘請專業第三方對開展的項目進行測評，形成群眾最喜愛的黨建品牌項目。

結合“紅色講堂”，打造黨性教育臺

進一步深挖區域內各類優秀師資力量，匯集以社區志愿者和群眾骨干、駐區單位黨組織等各類群體參與的講師班子。不斷探索創新黨課工作新方法新思路，采用你點我送的菜單式服務機制，為基層群眾輸送黨課，發揮紅色講堂“鍛造黨性”的作用。