這樣的表述，與去年年底公布的《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》形成有力呼應。“改革的目的，就是要防止國企高管既享受體制內的行政級別，又拿體制外的高薪。”中國企業改革與發展研究會副會長周放生說。

今年1月1日起，央企薪酬改革已經在中國石油、中國石化和中國移動等72家央企中實施。

改革大半年來落地情況如何？記者查閱最新公布的上市公司年報，發現改革使央企負責人薪酬呈整體下降效果，部分企業負責人的降幅還不小。比如，中國石油主要管理人員的薪酬總額，從去年上半年的611萬元下降至今年上半年的460萬元，降幅達到25％。中國建筑關鍵管理人員薪酬從579萬元降至382萬元，降幅為34％。中國中鐵從250萬元降至213萬元，降幅為15％。

在央企的帶動下，地方國資紛紛跟進。記者統計發現，目前至少有廣東、浙江、山東、湖北、貴州等5個省市，均公布了國企負責人薪酬改革方案。這些方案普遍借鑒央企的思路，將負責人的基本年薪＋績效年薪“兩段式”結構改成基本年薪、績效年薪和任期激勵收入“三分式”。其中，基本年薪按照上年度省屬國企在崗職工均工資的2倍內確定。

中國企業研究院首席研究員李錦認為，改革后將部分薪酬改為任期激勵收入的形式發放，可以促使國企負責人更注重企業中長期發展。

浙江省表示，改革后省管國企負責人均薪酬水將下調31.5％。廣東省國資委相關負責人透露，廣東省屬企業負責人均薪酬與職工的差距將縮小到6.5倍左右，降幅超過30％。

除了較為常見的20－30％降幅，也有部分例外情況。如新上市的中國核電，上半年高管薪酬從215萬元降至205萬元，降幅約5％。由于煤炭行業不景氣、利潤大幅下滑，上半年中國神華的關鍵管理人員報酬從600萬元降至300萬元，降幅達到50％。

此外，部分省份還加強了對國企負責人履職待遇和業務支出的全口徑監管。貴州省規定，國企負責人按照1人1車或多人一車配備公務用車，主要負責人配備標準為排氣量2.0升（含）以下，購車價格28萬元以內。四川省規定國企負責人原則上不得租用商務機，不得乘坐頭等艙，不得選住高檔賓館豪華套房。

　轉換：體制內也可以跳到體制外，加強后端考核

指導意見提出：推行職業經理人制度，實行內部培養和外部引進相結合，暢通現有經營管理者與職業經理人的身份轉換通道。這意味著，用人制度改革對不少體制內的國企高管而言，將帶來一個再次選擇的機會。

李錦表示，要力爭通過3到5年的時間，使絕大部分國企都按照職業經理人制度選聘負責人，用市場化的考核來制定相應的薪酬。“到那時，職業經理人的薪酬比行政任命的董事、監事高出數倍，也是很自然的事。”

一位央企二級子公司高管表示，暢通身份轉換通道的新提法，將影響一些有著“官本位”的國企領導。“為了防止一些沒有能力的國企領導‘變身’職業經理人，需要在后端加強對其身份轉換后的業績考核。”這位高管說。

周放生告訴記者，在身份轉換方面，比較典型的案例是中集集團總裁麥伯良。這位56歲的中國集裝箱工業的第一代工程師，在放棄招商局集團的體制內身份，成為職業經理人后2013年的年薪高達869.7萬元，位居央企控股上市公司負責人榜首。

“真正具備管理能力、有自信的國企高管，只要轉換通道暢通，他們敢于放棄行政級別，跳進去參加市場化競聘。”周放生說，“不過，參加市場化競聘后，將來如果董事會對你不滿意，把你換掉了，個人要自謀出路，為此必須承擔相應的市場風險。”